大量垃圾包圍城市，給環(huán)境和發(fā)展造成很大壓力;但同時(shí)，城市垃圾中也蘊(yùn)含著巨大的資源潛力和經(jīng)濟(jì)效益。國家擬將在“十二五”期間投資2636億元建設(shè)城市垃圾處理設(shè)施。嚴(yán)峻的垃圾現(xiàn)狀和國家的政策扶持將為我國垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)迎來歷史性的發(fā)展機(jī)遇。
如果目前面臨的垃圾分類、工藝技術(shù)、和公眾接受等三大問題能得到有效解決，我國城市之“圍”或?qū)⒌玫骄徑狻?/P>
國務(wù)院辦公廳和國家發(fā)改委于今年4月先后公布《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》和《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。其中明確指出：我國垃圾焚燒發(fā)電執(zhí)行全國統(tǒng)一發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)0.65元/千瓦時(shí)，并且垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)高出當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分實(shí)行兩級(jí)分?jǐn)偂?/P>
據(jù)估計(jì)，“十二五”期間，我國城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)投資總量可能達(dá)到2636億元，其中對(duì)設(shè)施的投資額將占總投資的65.6%，預(yù)期到2015年，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力將占無害化處理總能力的35%以上。
相關(guān)政策出臺(tái)后，不少城市紛紛投資建廠，全國掀起一股垃圾發(fā)電熱潮。僅6月份以來，各地投資建設(shè)垃圾電廠的金額就高達(dá)數(shù)億元。可以說，我國垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來歷史性的機(jī)遇。
政府除了資金扶持外，還必須盡快完善我國相關(guān)法律法規(guī)政策，并配以科學(xué)的監(jiān)管措施和激勵(lì)制度，盡快解決目前面臨的垃圾分類和技術(shù)兩大問題，因?yàn)橹挥薪鉀Q了垃圾分類和技術(shù)問題，垃圾發(fā)電才能為公眾廣泛接受。
首先，應(yīng)盡快健全城市垃圾全過程綜合管理體系，完善并推行城市垃圾分類制度，明確界定垃圾回收、處理、運(yùn)輸及發(fā)電鏈條上各方的利益補(bǔ)償，最大程度調(diào)動(dòng)居民垃圾分類的積極性，從源頭處提高用于發(fā)電的垃圾質(zhì)量，這是垃圾發(fā)電發(fā)展的關(guān)鍵。進(jìn)一步，通過建立信用體系和懲戒機(jī)制，以及引入第三方專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等途徑，加強(qiáng)對(duì)垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管。建立公開透明的信息制度，主要監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向社會(huì)公布，從而提高垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)的公信力，以贏取公眾對(duì)垃圾電站的支持，保證我國垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
其次，目前國外垃圾發(fā)電設(shè)備類型較多，特色各異。在引進(jìn)設(shè)備時(shí)，應(yīng)充分結(jié)合我國垃圾分類情況，尋找效率高、符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、且成本較低的設(shè)備。同時(shí)，加快垃圾發(fā)電工藝技術(shù)本土化進(jìn)程，科研、垃圾發(fā)電廠和設(shè)備廠商三方應(yīng)積極合作，全面跟蹤設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試及運(yùn)行過程，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。有效提高我國垃圾質(zhì)量應(yīng)該是一個(gè)長期努力的過程，因此需要盡快設(shè)計(jì)出符合國情(垃圾質(zhì)量)的設(shè)備。
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