國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所CDM管理中心副主任劉強(qiáng)表示:建立中國(guó)的碳交易市場(chǎng)還要解決前期的很多問(wèn)題,沒(méi)有具體時(shí)間表。雖然中國(guó)是全球最大的碳賣家之一,但因?yàn)槿狈μ冀灰资袌?chǎng)和標(biāo)準(zhǔn),使得碳交易最終還要在歐洲和美國(guó)的交易市場(chǎng)上得以完成,中國(guó)在碳交易中也喪失了話語(yǔ)權(quán)。
隨著中國(guó)CDM項(xiàng)目在聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)(EB)接連受挫,許多中國(guó)從事碳交易的業(yè)內(nèi)人士開(kāi)始呼吁,中國(guó)需要建立自己的碳交易市場(chǎng),不僅可以減少買賣雙方尋找項(xiàng)目的搜尋成本和交易成本,還可以增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際碳交易中的話語(yǔ)權(quán)。
國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所CDM管理中心副主任劉強(qiáng)在不久前公開(kāi)表示中國(guó)總體上還處于碳交易的嘗試階段。在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》的獨(dú)家專訪時(shí),劉強(qiáng)表示:建立中國(guó)的碳交易市場(chǎng)還要解決前期的很多問(wèn)題,沒(méi)有具體時(shí)間表。
2012年后總有一種碳交易模式會(huì)繼續(xù)
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào):2009年12月,聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)(EB)宣布“砍掉”10個(gè)中國(guó)風(fēng)電CDM項(xiàng)目,今年7月30日,在EB第55次會(huì)議上,22個(gè)項(xiàng)目被“槍斃”,其中20個(gè)來(lái)自中國(guó)。對(duì)于中國(guó)CDM項(xiàng)目近來(lái)連續(xù)遭到EB的拒絕,你認(rèn)為原因何在?
劉強(qiáng):具體的問(wèn)題有不同的技術(shù)原因,也是難免的,但如果將技術(shù)問(wèn)題放大,當(dāng)作障礙,從鼓勵(lì)中國(guó)發(fā)展低碳項(xiàng)目角度來(lái)說(shuō),這是不應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/P>
總體來(lái)說(shuō),一定程度上有歐洲的聲音在主導(dǎo),這個(gè)問(wèn)題有時(shí)候是一種政治問(wèn)題,就是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的(問(wèn)題)。有些項(xiàng)目是需要利用CDM達(dá)到內(nèi)部的收益率,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快,會(huì)對(duì)歐洲產(chǎn)生一些影響,他們會(huì)考慮是否是CDM助長(zhǎng)了中國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這么快。就風(fēng)電項(xiàng)目來(lái)說(shuō),CDM起了重要作用,但不是主要作用,主要還是要看政府的電價(jià)政策。
其實(shí),中國(guó)的CDM項(xiàng)目中實(shí)力雄厚的國(guó)營(yíng)企業(yè)起了重要作用,沒(méi)有政府政策,沒(méi)有可再生能源法,這些東西都是沒(méi)有的。
日?qǐng)?bào):大家普遍認(rèn)為2012年后CDM的前景不明,你對(duì)CDM的前景如何判斷?
劉強(qiáng):這完全取決于國(guó)際談判,不同觀點(diǎn)之間相互沖突,各國(guó)利益不同,談判還是比較艱難的。同時(shí),是否將氣候變化當(dāng)做一個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題對(duì)待也是十分重要的。
我個(gè)人相信碳交易模式,不管是自愿的模式、補(bǔ)償?shù)哪J健ⅹ?jiǎng)勵(lì)的模式,總有一種模式會(huì)繼續(xù),畢竟這是一種好的模式,能將市場(chǎng)帶動(dòng)起來(lái),但具體是什么模式完全取決于談判。
日?qǐng)?bào):有些人對(duì)于CDM比較失望,你好像對(duì)CDM還是很推崇的?
劉強(qiáng):從我的角度看,我是很支持的。雖然CDM獲利的不一定是中國(guó),中國(guó)每噸碳排放權(quán)交易價(jià)10歐元,在國(guó)際碳市場(chǎng)是20歐元。要引進(jìn)技術(shù)又要轉(zhuǎn)回技術(shù)輸出國(guó),收益是被交易方拿走了。但是,通過(guò)CDM一些新能源企業(yè)和低碳項(xiàng)目就可以去做了,這是一個(gè)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用,時(shí)間越往后,成本就會(huì)越來(lái)越高。
中國(guó)風(fēng)電發(fā)展迅猛的原因之一,就是CDM,雖然CDM只能部分地解決投資的來(lái)源,但是在吸引投資共同開(kāi)發(fā)風(fēng)電方面起到了重要的作用,中國(guó)政府提供了很多強(qiáng)有力的支持,包括補(bǔ)貼、定價(jià),鼓勵(lì)風(fēng)電的發(fā)展,高層也有所涉及,中國(guó)政府的財(cái)政支持非常重要,CDM在這個(gè)方面也發(fā)揮了積極的作用。
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