彭博社報(bào)道，據(jù)一位聯(lián)合國氣候官員透露，若能成功克服部分國家的阻力，最早或從下月開始著手制定首個(gè)全球碳交易市場監(jiān)管框架。
UNFCCC (聯(lián)合國氣候變化框架公約)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目戰(zhàn)略與合作部負(fù)責(zé)人尼可拉斯.斯文寧森表示，此項(xiàng)基于聯(lián)合國的階段性新框架本著透明的原則，在青睞市場手段保護(hù)氣候的國家中展開。
根據(jù)提交給UNFCCC的意見書，歐盟、印尼和美國都是規(guī)則的支持方，以確保國際碳交易確實(shí)能夠帶來溫室氣體的減排。
游說機(jī)構(gòu)氣候市場與投資協(xié)會(huì)主席安東尼.霍布利上月表示，全球監(jiān)管框架將有助于提高民間對于碳交易的信心。
“第一階段可能執(zhí)行起來很快，因?yàn)檫@是一個(gè)信息交換的階段。”斯文寧森說。“盡管UNFCCC秘書處本身并不具備評定碳交易市場的經(jīng)驗(yàn)，但是我們擁有超過10年的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)背景。”
一直以來，聯(lián)合國氣候變化框架公約通過京都議定書對各國的碳排放進(jìn)行管理，但目前不負(fù)責(zé)管控加州的碳交易市場以及在巴西、中國和韓國設(shè)立的類似市場。聯(lián)合國和世界銀行數(shù)據(jù)顯示，近200個(gè)國家和地區(qū)中，有超過50個(gè)已經(jīng)擁有或正在考慮建立碳交易市場。
華沙會(huì)議
斯文寧森說，UNFCCC在設(shè)定減排評估基準(zhǔn)以及委任審計(jì)機(jī)構(gòu)以確保項(xiàng)目合規(guī)上同樣具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。在這些領(lǐng)域中，秘書處所具備的知識(shí)很快能夠得以應(yīng)用。此外，UNFCCC還從過去的經(jīng)驗(yàn)中吸取了很多教訓(xùn)。
斯文寧森表示，框架的第一階段有望在華沙氣候變化大會(huì)之后啟動(dòng)。
UNFCCC網(wǎng)站上一篇來自美國的意見書稱，各國應(yīng)考慮在“多樣性措施框架”的規(guī)則體系下，構(gòu)建針對國際市場的專家評估流程。
“該流程應(yīng)允許UNFCCC專家和潛在第三方機(jī)構(gòu)對相關(guān)文件和基礎(chǔ)程序進(jìn)行審閱。”意見書稱。
波恩討論會(huì)
斯文寧森表示，上周在德國波恩舉行的研討會(huì)，并未就是否創(chuàng)建上述體系達(dá)成一致。
他說，盡管各國同意對碳減排量應(yīng)“設(shè)置一個(gè)合理的規(guī)則，這樣才能避免碳排放量的重復(fù)計(jì)算”，但是不同國家在框架嚴(yán)格程度的問題上看法不一。此外，玻利維亞在9月2日提交的意見書中表示，框架應(yīng)同時(shí)監(jiān)管非市場性手段。
10月16日，京都議定書清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)的核證減排量(CERs)在洲際交易所歐洲期貨交易中心的報(bào)價(jià)下降了0.02歐元至每噸0.52歐元。過去一年，由于需求不足，核證減排量的價(jià)格大幅下跌，達(dá)67%。
“各方的觀點(diǎn)依然存在差異，”斯文寧森說。“一些國家認(rèn)為沒有必要建立新的市場和機(jī)制，因?yàn)楫?dāng)前的機(jī)制并沒被充分利用。”
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