上世紀70年代中期以來,“合同能源管理”這種節(jié)能新機制的出現(xiàn)和基于“合同能源管理”機制運作的專業(yè)化“節(jié)能服務公司”的迅速發(fā)展,帶動和促進了北美、歐洲等發(fā)達國家全社會節(jié)能項目的加速普遍實施。“合同能源管理”使這些國家的節(jié)能項目推廣獲得了前所未有的迅速發(fā)展。
國際性的調(diào)查研究表明,包括美國的幾十個國家都有節(jié)能服務公司的活動。學者普遍認為,能源市場放松管制和私有化程度將對能源服務機制產(chǎn)生很大影響,在一些國家中已產(chǎn)生重大影響,例如,奧地利、德國和英國。中東歐能源契約技術(shù)情報研究所認為,中西歐公共領(lǐng)域的現(xiàn)存節(jié)能潛力非常大,中西歐國家中有許多因素影響合同能源管理進展。
中國實施合同能源管理機制的主要障礙
目前,中國實施合同能源管理機制的主要障礙在于,能源管理公司的性質(zhì)定位問題和對能源管理機制觀念的接受。有專家經(jīng)分析認為中國合同能源管理發(fā)展所面臨的主要問題是:
一是對合同能源管理模式了解不夠。
二是新興和潛在的節(jié)能服務公司不具備該機制所要求的能力和缺乏融資渠道。
還有專家做了更具體的案例分析,認為合同能源管理在實施過程還將出現(xiàn)一些技術(shù)問題,包括測算、計量和回款問題。
總的來說,節(jié)能服務公司目前所面臨的障礙主要是:項目開發(fā)周期長,近期獲利能力差,節(jié)能服務公司負債率高,項目融資困難。當然,企業(yè)或業(yè)主的傳統(tǒng)思維方式影響著合同能源管理業(yè)務的發(fā)展。電力行業(yè)的優(yōu)勢在于前沿的企業(yè)思維方式,電力相關(guān)的融資比較容易和整體企業(yè)實力較強。
當然,成功的節(jié)能減排機制要求中國學者和電力行業(yè)的節(jié)能減排的實踐者進一步研究探討,提出微觀的實用方案和宏觀的機制改革措施,建立既照顧到現(xiàn)有國情的短期措施,又能適用于將來的長期有效的節(jié)能減排機制。
深入專題了解:合同能源管理的優(yōu)勢和難局
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