今年上半年，全國單位GDP能耗同比下降5.9%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量繼續(xù)保持較快下降，節(jié)能減排的有利因素正在發(fā)力。日前，西安頒布的《西安市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》（以下簡稱《辦法》）又為節(jié)能減排增添新助力。該《辦法》是在2015年6月9日市政府第111次常務(wù)會(huì)審議通過，自2015年12月1日起施行。
節(jié)能工作納入全市年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核體系
《辦法》雖然主要針對(duì)的是公共機(jī)構(gòu)，即全部或者部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，但對(duì)全國的節(jié)能減排工作也將起到很好的帶頭示范作用。
依據(jù)《辦法》，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和綜合考核評(píng)價(jià)制度，并納入全市年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核體系。
《辦法》對(duì)于空調(diào)、水電、辦公用品、公車等使用管理有明確規(guī)定。公共機(jī)構(gòu)夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃，冬季空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20℃；在采用集中供暖、中央空調(diào)的建筑物內(nèi)，不得擅自使用單獨(dú)的電暖氣、空調(diào)等設(shè)備。按照規(guī)定建立再生水回收利用系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)，充分利用再生水和雨水。禁止非公用途使用車輛，執(zhí)行公務(wù)車節(jié)假日封存停駛制度。
加強(qiáng)照明系統(tǒng)使用管理，按照夜景照明相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾照明。計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備設(shè)置為不使用時(shí)自動(dòng)進(jìn)入低能耗休眠狀態(tài)；停用辦公設(shè)備一小時(shí)以上時(shí)，關(guān)閉設(shè)備電源。電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟的數(shù)量、樓層和時(shí)間，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)。
網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、開水間等部位的用能情況應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，實(shí)行科學(xué)管理，采取有效措施降低能源消耗。
對(duì)既有建筑實(shí)施科學(xué)節(jié)能改造計(jì)劃
對(duì)于既有建筑，《辦法》規(guī)定，市、區(qū)（縣）人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、財(cái)政等部門制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃和建筑物的能耗、使用年限等狀況，結(jié)合改造效益進(jìn)行科學(xué)論證，制定節(jié)能改造方案。
同時(shí)，逐步建立能源消耗實(shí)時(shí)監(jiān)測平臺(tái)，新建、改建、擴(kuò)建的建筑應(yīng)當(dāng)建立能源消耗實(shí)時(shí)監(jiān)測平臺(tái)，對(duì)建筑用能進(jìn)行分項(xiàng)計(jì)量和數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測，并與市級(jí)民用建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳對(duì)接。
公共機(jī)構(gòu)全面接受監(jiān)督檢查
在監(jiān)管方面，《辦法》規(guī)定，市、區(qū)（縣）人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)公共機(jī)構(gòu)的能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告和開展節(jié)能檢查的情況，對(duì)能耗水平高或者超能源消耗定額使用的公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源審計(jì)，并對(duì)節(jié)能情況進(jìn)行檢查。
同時(shí)，市、區(qū)（縣）人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能舉報(bào)電話并向社會(huì)公布，受理社會(huì)公眾對(duì)公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源行為的舉報(bào)和投訴，并在接到舉報(bào)和投訴后15個(gè)工作日內(nèi)組織處理，處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向舉報(bào)人和投訴人反饋。節(jié)能減排，功在千秋。空調(diào)溫度設(shè)置、辦公設(shè)備使用等問題常常被人忽視，如今被正式提出并列入法律條文，無疑為節(jié)電、節(jié)能起到重要的警示作用。
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