近日，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副巡視員李忠娟赴重慶鋼鐵公司長(zhǎng)壽新區(qū)、攀鋼西昌釩鈦資源綜合利用基地和河北鋼鐵集團(tuán)唐鋼本部等部分鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，了解當(dāng)前鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況和存在的主要問(wèn)題，以及城市鋼廠在解決與所在城市發(fā)展定位沖突方面的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
重鋼長(zhǎng)壽新區(qū)是在淘汰重慶市原有690萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能(包括原重鋼大渡口廠區(qū)產(chǎn)能)的基礎(chǔ)上建設(shè)的，于2011年9月全線建成投產(chǎn)，產(chǎn)能規(guī)模600萬(wàn)噸。重鋼長(zhǎng)壽新區(qū)按節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念建設(shè)，總圖布局緊湊合理，噸鋼物流運(yùn)量比僅為1:3.5，噸鋼占地面積0.65平方米；品種結(jié)構(gòu)特色性強(qiáng)，專用船板已占其中厚板產(chǎn)量的90%以上，實(shí)現(xiàn)了裝載量30萬(wàn)噸級(jí)以上船舶所需鋼板全規(guī)格供貨；噸鋼綜合能耗低于600千克標(biāo)煤，噸鋼耗新水低于3立方米，二次能源全部實(shí)現(xiàn)高效回收利用，自發(fā)電量占總耗電量比重達(dá)63.5%以上，特別是充分利用太陽(yáng)能等新型清潔能源，進(jìn)一步降低了廠區(qū)生活能耗。重鋼在發(fā)展鋼鐵主業(yè)的同時(shí)，還積極培育發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)和礦山資源綜合利用等重點(diǎn)非鋼產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為集團(tuán)新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)和重要減虧渠道。
攀鋼西昌釩鈦資源綜合利用基地于2011年12月竣工投產(chǎn)，現(xiàn)已形成16萬(wàn)噸釩渣、1.88萬(wàn)噸釩制品、400萬(wàn)噸鐵、390萬(wàn)噸鋼、370萬(wàn)噸熱軋材的年生產(chǎn)能力。項(xiàng)目立足于釩鈦資源的綜合利用，建有專門(mén)的提釩生產(chǎn)線和釩制品生產(chǎn)線，同時(shí)注重節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，采用了全封閉料場(chǎng)、燒結(jié)全脫硫、二次能源利用、水重復(fù)利用、太陽(yáng)能照明等一系列節(jié)能環(huán)保措施。目前，項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行已基本穩(wěn)定，大部分工藝技術(shù)指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于設(shè)計(jì)指標(biāo)，鐵水提釩率超過(guò)95%，但由于受市場(chǎng)需求低迷、產(chǎn)能發(fā)揮不足、精細(xì)化管理程度不足等因素影響，未能實(shí)現(xiàn)盈利。李忠娟在調(diào)研中要求，攀鋼集團(tuán)要充分發(fā)揮其資源特別是釩鈦資源的優(yōu)勢(shì)，不斷提高產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，早日實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利目標(biāo)；同時(shí)要繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保措施，滿足西昌市的發(fā)展定位要求，實(shí)現(xiàn)與城市的和諧共存。
2008年以來(lái)，為解決污染物排放對(duì)城市空氣環(huán)境質(zhì)量影響，實(shí)現(xiàn)與唐山市友好共存，唐鋼開(kāi)始大力推進(jìn)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，已經(jīng)取得顯著成效。幾年來(lái)，唐鋼積極淘汰落后產(chǎn)能，從源頭解決耗能和污染問(wèn)題，并對(duì)拆除區(qū)域全部進(jìn)行綠化美化，廠區(qū)綠化覆蓋率已達(dá)到50%以上；投資26.8億元實(shí)施了一系列節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目，大幅度降低了能源消耗和污染物排放，實(shí)現(xiàn)了二次能源的高效利用，噸鋼綜合能耗570千克標(biāo)煤，煙粉塵排放0.62千克，自發(fā)電比例61%以上，可再生資源利用率達(dá)到100%；建成了華北地區(qū)最大的城市中水與工業(yè)廢水處理中心，唐鋼南區(qū)在業(yè)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)水源全部采用城市中水，并形成了供應(yīng)周邊工業(yè)區(qū)企業(yè)的能力。唐鋼是河北省首批開(kāi)放的工業(yè)旅游企業(yè)，其企業(yè)形象已經(jīng)成為唐山市一道亮麗的風(fēng)景線。
在調(diào)研后的部分鋼鐵企業(yè)座談會(huì)上，李忠娟表示，以首鋼為代表的跨區(qū)域搬遷、以重鋼為代表的區(qū)域內(nèi)搬遷和以河北鋼鐵集團(tuán)唐鋼為代表的原廠區(qū)節(jié)能環(huán)保改造代表了城市鋼廠解決與所在城市發(fā)展定位沖突的幾種典型模式。實(shí)施搬遷的城市鋼廠要兼顧企業(yè)資金技術(shù)實(shí)力、搬入地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、搬出地的產(chǎn)業(yè)接續(xù)、搬遷企業(yè)的能力提升、富余人員的妥善安置等因素，因此，在“十二五”規(guī)劃《綱要》中提出有序搬遷城市鋼鐵企業(yè)。我國(guó)眾多城市鋼廠中只有少部分企業(yè)具備搬遷條件，更多的城市鋼廠應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)唐鋼經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高管理水平，發(fā)揮社會(huì)功能，努力實(shí)現(xiàn)與所在城市的和諧共存。
李忠娟指出，受下游需求增速放緩、上游原材料高價(jià)擠壓等因素影響，鋼鐵企業(yè)普遍面臨生存經(jīng)營(yíng)困難，半數(shù)以上鋼鐵企業(yè)陷入虧損局面。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期來(lái)看，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入相當(dāng)長(zhǎng)的低速微利發(fā)展期，鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)已迫在眉睫。她要求，鋼鐵企業(yè)要充分利用當(dāng)前市場(chǎng)低迷的倒逼形勢(shì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增量發(fā)展思路，實(shí)施精細(xì)化管理，向內(nèi)挖潛增效，控制成本，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)品制造商向綜合成套服務(wù)提供商的轉(zhuǎn)變，積極應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境。同時(shí)，政府將繼續(xù)推進(jìn)體制、機(jī)制、稅收等方面的改革，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和平穩(wěn)發(fā)展。
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