目前，我國歷年垃圾堆存量已達60億噸，城市生活垃圾產生量以平均每年5-8%的速度增長，預計到2010年，城市生活垃圾產生量將達到2.64億噸，2030年為4.09億噸，2050年為5.28億噸。很多城市采取簡單的焚燒、填埋、堆肥的方法來處理垃圾，但是許多大中型城市的垃圾填埋場均已填滿或即將填滿，難以為繼，垃圾圍城的形勢十分嚴峻。于此同時，焚燒、填埋、堆肥的方法帶來的二次污染以及資源浪費等問題也非常嚴重。
事實上，國際上利用水泥窯處理垃圾并不是新鮮事物。據中國水泥網高級顧問高長明向記者介紹，“世界上利用水泥窯協同處置生活垃圾已有20多年歷史，大約累計有300多條新型干法水泥生產線處理了3億多噸垃圾�！彼J為，水泥窯由于其本身的工藝特點，適當加以改進后，在無害化、資源化和減量化等方面，比現有中國常規采用垃圾焚燒爐處理的辦法更具優勢，“既經濟又安全，可以大范圍推廣”。
然而，面對如此嚴峻的形勢，國際上如此先進的生產工藝的“中國化之路”為何一直進展緩慢呢？直至今日，國內利用水泥窯處理廢棄物的新型干法水泥生產企業依然是屈指可數，且主要以工業廢棄物、危險物品、污泥等成分較為單一的垃圾，真正針對城市生活垃圾方面的處理此前并沒有成功案例。主要原因是因為中國城市生活垃圾特性造成的。
在許多發達國家，垃圾分類收集已經達到比較高的水平。歐盟很多國家運用經濟政策鼓勵分類和回收利用，由政府負責整個生活垃圾的管理，而日本更是將垃圾分類做到了極致，以至于這些國家最后投入水泥窯中的垃圾已經極少量的部分熱值高、徹底無法回收的垃圾，甚至可以代替燃料。依賴國際先進的水泥窯燃料替代技術，對于這些“成分較好的垃圾”，處理起來的技術難度不大。
而目前中國的城市生活垃圾簡單地說即是“各種各樣的垃圾混雜一體，成分復雜，水分多，熱值低”。以華北電力大學能源與動力工程學院2009年的一篇題為“北京市朝陽區城市生活垃圾組分分布特性研究”的報告顯示，送往北京朝陽區某無害化垃圾處理中心焚燒的生活垃圾中，各類組分的平均值如下：廚余43.93%、紙類17.03%、塑料12.12%、灰土11.73%、植物7.22%、玻璃4.4%、織物1.7%、金屬1.58%、磚瓦0.28%。其中不可燃物質占17.99%（灰土、玻璃、金屬和磚瓦），熱值低的物質占60.96%（廚余和紙類），熱值較高的組分僅占 21.04%（塑料、織物和植物）。垃圾的平均含水量達43.1%，水分主要來自廚余。（注）這些垃圾如果入水泥窯進行處理，水分含量太大，就失去了作為燃料的意義，也會對水泥窯本身運行及產品質量產生比較大的影響。國際先進技術在中國的本地化進程顯然受到了現實條件的阻礙。
銅陵海螺垃圾處理項目是利用水泥工業新型干法水泥工藝及垃圾氣化技術有機相結合的工藝，是海螺集團和日本川崎公司通過對中國城市垃圾的詳細分析，憑借水泥裝備和生產技術上的研究和經驗積累，開發出的具有自主知識產權的技術�！八木钪幘驮谟凇环诸悺�，適合中國國情！”安徽海螺集團副董事長李順安說。
據介紹，銅陵海螺垃圾處理項目的處理過程中，因為焚燒所產生的二噁英、氯離子等有害氣體被水泥窯內高達900-1100℃溫度、堿性環境所分解、吸收，不會造成二次污染；同時，垃圾儲存坑和處理廠房采用全密封結構，垃圾儲坑內產生的臭氣用風機抽出送入氣化爐內燃燒，使垃圾儲坑處于負壓狀態，也避免了在前期垃圾儲存破碎處理過程中臭氣的擴散；對于垃圾中的重金屬，將隨著氣體和灰渣進入水泥窯，固話在熟料當中。此外，對于垃圾坑中滲出的污水，經過濾、密封泵送至氣化爐內進行高溫蒸發氧化處理，完全分解有機成分，實現無害化處理——就這樣，不但連垃圾的渣滓都沒有留下，甚至連氣體和污水都處理得一干二凈，徹底實現了“減量化、資源化、無害化”。項目經國家有資質的機構實地取樣、德國Eurofins GFA GmbH 專業實驗室檢測，二噁英排放指標僅為每立方米0.0376納克，優于歐洲和我國規定的每立方米1納克限排標準。
不過，在攻克技術難題之后，目前政府對利用水泥窯處理城市生活垃圾的政策扶持上也有待大幅推進。在上半年舉辦的“2010國際水泥周”之水泥窯廢棄物處置論壇（城市污泥處置）上，王燕謀曾向記者表示，我國裝備研發設計水平并不落后于先進國家，但在政策方面，國家鼓勵水泥企業利用廢棄物的政策并不配套，推廣水泥窯處置廢棄物是一項系統工程，需要很多相關政府部門的配合。水泥窯處置廢棄物的社會效益是有目共睹的，但是水泥生產線配套廢棄物處置設備，企業需要投入大量的資金、人力、物力，這就涉及到補貼的問題，可是如何補貼？誰來補貼？并無規定。
然而不可否認的是，利用水泥窯處理城市廢棄物已經是大勢所趨。高長明估計十二五期間，中國水泥行業將會有100-200條生產線處理垃圾廢棄物。高長明曾在1996年便提出水泥工業的“四零一負”戰略發展目標，其中一項便是“節約資源，擴大利廢功能，消納各種廢物，減輕環境負荷，為全社會廢渣、廢料的負增長作出應有的貢獻”，多年來他在垃圾處理方面也做了非常深入廣泛的研究，對與中國水泥工業在該領域的發展，高長明認為將會是中國水泥行業下一個五年計劃的重要發展方向之一，“盡管這是個過程，但是應該也快了，如果有政府支持，發展會更大，”他說。
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