目前,我們面臨兩個系統(tǒng)性的危機,一是金融危機引發(fā)全球經(jīng)濟的衰退;一是全球氣候變化導(dǎo)致地球系統(tǒng)發(fā)生變化、人類發(fā)展、國際安全與發(fā)展受到嚴(yán)重威脅,并且?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟損失與破壞
目前,我們面臨兩個系統(tǒng)性的危機,第一個系統(tǒng)性的危機是由金融失衡和金融冒險引發(fā)的,從而導(dǎo)致了全球經(jīng)濟的衰退。要解決這一問題,我們需要變革,建立一個有效的全球經(jīng)濟治理體系,所有經(jīng)濟復(fù)蘇方案均應(yīng)建立在這一訴求之上。這就是斯蒂格利茨教授在全球所倡導(dǎo)的,同時也是4月份將在倫敦召開的金融峰會所要解決的問題。
第二,我們必須談一談全球氣候變化問題,因為這是第二個系統(tǒng)性的危機。如果在這方面一如既往地放任自流,我們將在本世紀(jì)看到全球氣溫上升4-6攝氏度,這將導(dǎo)致地球系統(tǒng)發(fā)生變化、人類發(fā)展受到巨大威脅、國際安全與發(fā)展受到嚴(yán)重威脅,并且?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟損失與破壞。這就是全球氣候變化專門委員會所提供的報告里面所闡述的一個危機。現(xiàn)在我們處于金融危機的中心,我們感到并且能夠親眼看到全球經(jīng)濟衰退的各種景象,經(jīng)濟增長率在下降,失業(yè)率在增加,公司在大量倒閉。但是,第二個系統(tǒng)性危機的后果我們還沒有看到、沒有感到,我們還沒有遭受到氣候變化危機所帶來的影響,但是我們卻又清楚地知道什么樣的影響將在未來的幾十年里出現(xiàn)。
據(jù)我觀察,氣候變化問題現(xiàn)在幾乎已經(jīng)在很多經(jīng)濟類報紙上消失了。我們聽到很多決策者辯稱,現(xiàn)在我們要先集中處理眼前的危機,然后再去考慮氣候變化問題。這是錯誤的,因為我們知道氣候變化委員會的報告以及許多其他學(xué)術(shù)研究都闡述了這樣一個觀點,即:我們現(xiàn)在必須要處理全球氣候變暖問題,這樣才不至于使這個問題在21世紀(jì)成為人類巨大的挑戰(zhàn)。時間緊迫,而避免氣候變化的機會又很少。我們必須在處理經(jīng)濟危機的同時處理氣候變化的問題,這樣才能夠在接下來的幾年時間內(nèi),確保全球經(jīng)濟趨于穩(wěn)定,我們才能夠在2010年和2011年繼續(xù)看到經(jīng)濟增長,而不至于在2011年之后使得全球氣候受到非常嚴(yán)重的影響。所以,我建議一方面我們要實施經(jīng)濟恢復(fù)計劃,另一方面也要關(guān)注氣候變化處理的措施。讓我們?yōu)榘l(fā)展全球低碳經(jīng)濟架起橋梁,這樣才能夠有效應(yīng)對全球經(jīng)濟的衰退。
我現(xiàn)在認為,與其全世界范圍內(nèi)實施大規(guī)模投入的經(jīng)濟刺激計劃,以便保存老傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu),不如進行全球合作,推出刺激經(jīng)濟一攬子計劃,通過變革,推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。我認為,這是我們現(xiàn)在所需要的。從這一視角來看,20國集團的經(jīng)濟刺激計劃令人失望。大多數(shù)國家和政府并沒有把經(jīng)濟恢復(fù)計劃同低碳經(jīng)濟的投入聯(lián)系在一起。麥肯錫近期就如何建立全球低碳經(jīng)濟發(fā)表了他們的研究成果。據(jù)麥肯錫認為,如果現(xiàn)在著手,那么到2030年我們能夠?qū)⑻寂欧沤档?5%。
麥肯錫的低碳經(jīng)濟報告,為我們提供了處理全球氣候變化的路線圖,這也幫助我們找到如何來邁向未來可持續(xù)發(fā)展和低碳經(jīng)濟的道路。在三個領(lǐng)域進行投資將是關(guān)鍵所在。第一是提高能效的投資,涉及對住房、汽車和工業(yè)設(shè)備等的投資。第二個投資領(lǐng)域是低碳經(jīng)濟能源的投資,涉及風(fēng)能、水利、生物能、太陽能方面的研發(fā)以及其他方面的研究。第三個投資領(lǐng)域是農(nóng)林業(yè),涉及防止沙漠化,改變農(nóng)耕做法及其他一些方面。因此,實現(xiàn)35%的減排目標(biāo)將是一個巨大的挑戰(zhàn)。如果現(xiàn)在不開始,到2010年很難能夠在全球?qū)用嫔显偃〉脷夂蜃兓挠行нM展。所以我的觀點再簡單不過,如果我們承認我們現(xiàn)在同時面臨上面所說的兩個全球性挑戰(zhàn),與此同時我們就必須著手應(yīng)對它們。這就是說,我們必須在應(yīng)對全球衰退的同時,加大對發(fā)展低碳經(jīng)濟的投入。
作者系德國發(fā)展研究院院長,本文是根據(jù)作者在中國發(fā)展高層論壇2009年會上演講整理而成。
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