[摘要]2008年節能工作的特點是抓落實，形勢總體趨好，與2007年相比具有以下特點：單位GDP能耗保持下降趨勢，特別是規模以上工業企業下降幅度增大；持續淘汰落后產能，保證了主要高耗能產品單位能耗連續下降，能源利用效率普遍提高；高耗能產品產量增速明顯回落，工業結構調整初見端倪；依靠高耗能行業快速增長拉動GDP的狀況出現轉機，有利于調整消費結構，從而帶動產業結構優化和節能降耗。本文最后提出了2009年節能重點工作的幾點建議。
一、2008年單位GDP能耗持續下降，下降率有可能達到5%
2008年節能工作的特點是抓落實，各地區、各部門積極貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》和《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》，以及《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》，切實落實節能目標責任制，進一步強化政府責任，大大推動了地方、部門的節能工作，使2008年的節能形勢總體趨好，與2007年相比具有以下特點：
（一）單位GDP能耗保持下降趨勢，特別是規模以上工業企業下降幅度增大
根據國家統計局發布的最新信息，2008年上半年，全國單位GDP能耗同比降低2.88%，與去年同期相比，下降幅度提高0.1個百分點；規模以上工業單位增加值能耗同比降低5.76%，與去年同期下降3.78%相比，降幅增加了1.9個百分點。
主要高耗能行業單位增加值綜合能耗也持續下降，2008年上半年煤炭行業下降6.74%，鋼鐵行業下降4.05%，有色行業下降3.70%，建材行業下降9.98%，石油石化行業下降1.58%，化工行業下降4.76%，紡織行業下降9.61%，電力行業下降3.79%。其中建材、紡織行業下降幅度分別提高了2.14個百分點和8.88個百分點。
（二）持續淘汰落后產能，保證了主要高耗能產品單位能耗連續下降，能源利用效率普遍提高
上半年，全國關停小火電機組836萬千瓦，分別淘汰水泥、造紙、電解鋁落后產能2000多萬噸、37.5萬噸和5萬噸。高耗能行業的優勝劣汰，使主要高耗能產品單位綜合能耗持續保持下降趨勢。
（三）高耗能產品產量增速明顯回落，工業結構調整初見端倪
盡管一些高耗能產品產量仍在高位增長，但增幅明顯回落。上半年，氧化鋁生產同比增長19.1%，增幅比去年回落39個百分點；電解鋁生產同比增長14.4%，增幅比去年回落20.5個百分點；鋅生產同比增長6.5%，增幅比去年回落15.9個百分點；鋼材生產同比增長12.5%，增幅比去年回落11.4個百分點；十種有色金屬生產同比增長13.4%，增幅比去年回落10.7個百分點。
高耗能產品生產增速回落，使六大高耗能行業生產同比增長比上年同期回落5.6個百分點，而同時高新技術產業增長17.6%，同比增速加快0.5個百分點，工業結構正向好的方向調整，有利于節能降耗目標的實現。
（四）依靠高耗能行業快速增長拉動GDP的狀況出現轉機，有利于調整消費結構，從而帶動產業結構優化和節能降耗
2003年以來，GDP的年均增長速度都在10%以上，2006年以來更是以年均11%以上的速度增長。從三個產業對GDP的貢獻率看，2006年第二產業的貢獻率最大，占55.6%，而第二產業中工業的貢獻率高達48.8%；在工業產值中，6大高耗能行業占50%，即高耗能行業對GDP的貢獻率約25%。
全球經濟低迷，特別是美國次貸危機引發的金融動蕩及經濟減速，也影響了我國經濟和對外貿易，加之資源和能源的大幅度漲價，帶來了國內房地產、汽車、家電等行業對鋼材、水泥、電力等高耗能產品的需求下降，從而傳遞到高耗能行業造成高耗能行業產能釋放減少，國內市場出現飽和跡象。高耗能行業發展的減速，以及出口貿易今年1-8月增幅降低5.3個百分點，使今年我國GDP同比增長10.4%，增速比上年同期回落1.8個百分點；前7個月規模以上工業增加值增長16.1%，增幅同比回落2.4個百分點。其中，六大高耗能行業增長14.4%，回落5.3個百分點；高技術產業和機械工業分別增長17.5%和21%；服務業上半年增幅達到10.5%，增速快于經濟增長速度0.1個百分點。應該說，這樣的調整更有利于經濟增長方式的轉變，有利于改變我國長期以來依靠高耗能行業擴展拉動GDP的狀況，有利于調整消費結構，為產業結構、工業結構的調整和節能降耗帶來了機遇。
綜上所述，2008年的節能形勢總體好于2007年，在全社會的積極參與和共同努力下，今年單位GDP能耗降低率有可能達到5%。
[1] [2] 下一頁
|
