國家發改委法規司副司長郝雅風在2010中國房地產業與市政工程建設發展高峰論壇上表示，我們目前正在抓緊編制“十二五”節能減排規劃，初步考慮“十二五”節能工作的總體思路，是以科學發展觀為指導，緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式和降低能源消耗強度，以控制能源消費總量相結合，形成推動科學發展的倒逼機制，把落實責任、加強法制、完善政策有機結合，形成有效的激勵和約束機制，把調整優化產業結構，推動節能技術進步，加強節能管理相結合，大幅度提高能源利用效率，加快構建以企業為主體、政府為主導、市場有效驅動、全社會共同參與、適應社會主義市場經濟要求的節能成效機制。
一是要落實目標責任和大幅度降低能源消耗強度、二氧化碳排放量強度作為重要的約束性指標，充分考慮地區經濟發展水平、產業結構和節能潛力等因素，科學合理確定“十二五”及明年的節能目標，分別落實到各地區，完善評價考核辦法。
二是要合理控制能源消費總量，提高產業的準入門檻，嚴格固定資產投資項目節能評估審查。
三是要完善政策制度、政策機制，推動資源性產品價格改革，形成反映資源稀缺程度、供求關系和環境成本的價格形成機制，加大財政稅收金融對節能的支持力度，全面改革資源稅，開展節能量交易試點，推行產品領跑者能效標識等市場化等節能管理機制，要強化依法節能，要認真落實節約能源法、民用建筑節能條例、公共機構節能條例等法律法規，完善配套法規和標準，加強節能執法監督檢查，確保各項制度落實，制止各種浪費能源的行為。要動員全面節能，就是進一步加強法制宣傳教育，一個是增強老百姓的憂患意識，再一個就是節能環保的消費模式和生活習慣，要健康。
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