進入21世紀以后，全球環保產業發展很快。隨著經濟持續快速發展，我國城市進程化加快，環境污染日益嚴重，節能減排工作受到了非常高度的重視。今年世界著名管理咨詢公司麥肯錫在北京就發布了一篇重要的報告——《中國的綠色革命》，提出在未來20年，中國企業有潛力向綠色經濟轉型。報告認為，在過去15年里，中國已經將GDP的二氧化碳和其他溫室氣體的排放減少4.9%，如果按照這個路徑走下去，那么在2030年前，石油進口最多減少30%—40%，煤炭的需求減少40%，溫室氣體排放量將減少50%。馮并因此提出：“在全球化背景下，我國作為一個節能減排的大國、發展綠色經濟一個主要的倡導國，我們應該發展我們自己的低碳經濟、綠色經濟，促進節能減排產業化。”
節能產業化面臨多重阻力
雖然節能減排的產業化具有相當大的發展潛力，但現在卻不得不面臨重重阻力。首先就是投資不足，“我國節能企業多、規模小”，李恒遠告訴記者，由于環境保護是一個技術要求高、需要巨額資金的公益性行業，環境污染治理也與巨額資金聯系在一起，因此節能產業資金匱乏。“按照常理，用于污染治理的投入應該占GDP的3%，而我們現在只有1.5%，‘九五’后期才不到1%，所以差距是很大的”。他舉例說：“現在城市污水處理基礎設施比較落后，城市污水和垃圾的處理率都很低。最新數據顯示：北京市日產2萬噸垃圾，現在僅僅能夠處理1萬噸。雖然現在建設了很多垃圾處理場，但是還有一半的垃圾沒有得到有效處置。”國際上，國外在環保投資力度上的增加，比我們國家大得多：“據統計，從1995年到2004年，7個發達國家用于環保治理的費用年均增長14.5%，發達國家私人企業用于發展環保產品的投資年均增長18.5%。同時在環保產業里面，政府與民間密切合作，不僅在工程上合作、在治理上合作，甚至在污染治理的文化上也與社會合作。”
再者，我國節能產業缺少市場調劑和經濟激勵，在這方面真正實施的只有排污收費、污水處理收費、電廠加價、可再生能源上網費用分攤等制度，并且存在制度設計上的一些問題，而其他環境污染稅費和鼓勵環境保護的環境補償制度基本缺乏。
最后，產業發展亟需的法律保障得不到有效實施的問題相當突出。我國現在法律規范的環保需求不能轉化為現實的市場需求，環境保護形成的管理體制不合理，中央部門缺乏對地方的領導，特別是基層執法不力，許多違法現象不能及時發現和制止，社會的守法意識不高，一些政府領導干部的法制意識淡薄，干擾正常行政執法工作，為有些違法行為袒護。
發揮龍頭企業節能示范作用
面對當前節能減排的緊迫現實，曾曉東認為：“當前促進節能產業的發展，應當發揮龍頭企業的標桿和示范作用。”在此次綠色產業經濟論壇上，名牌企業以及行業龍頭企業節能減排的成功經驗和先進事跡成為了一大亮點。曾曉東指出，在資源節約型、環境友好型社會建設中，減少或消除廢水、廢物、廢氣等污染物排放，節約用水、用電，加大節能產品開發利用，成為這些名牌企業、龍頭企業的共同追求和夙愿。
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