（三）應(yīng)對氣候變化工作和成效。
1．完善體制機(jī)制，建立健全政策法規(guī)。
——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府于2007年成立省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2010年調(diào)整為省應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黃華華省長任組長，切實加強(qiáng)對我省應(yīng)對氣候變化和節(jié)能工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全政府節(jié)能工作問責(zé)制，將節(jié)能目標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系。
——完善法規(guī)和政策措施�！笆晃濉币詠�，我省陸續(xù)出臺了與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的節(jié)能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的一系列政策和法規(guī)，包括《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（粵府〔2005〕83號）、《印發(fā)廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（粵府〔2007〕66號）、《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》（粵發(fā)〔2008〕7號）等，制定、修訂了《廣東省節(jié)約能源條例》、《廣東省封山育林條例》、《廣東省濕地保護(hù)條例》等地方性法規(guī)和省政府規(guī)章。
2．調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。
——大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)重大項目建設(shè)，提出引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的500強(qiáng)項目。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級成效初顯，三次產(chǎn)業(yè)比重由2005年6.3∶50.4∶43.3調(diào)整為2009年5.1∶49.2∶45.7。2009年，全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到57.2%，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到44.3%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到21.1%。
——加快淘汰高耗能的落后產(chǎn)能。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)新上項目的節(jié)能審查。實施財政補(bǔ)貼和嚴(yán)格的差別電價政策，至2009年底，省財政共下達(dá)淘汰落后鋼鐵補(bǔ)助資金8337萬元，下達(dá)淘汰落后水泥補(bǔ)助資金1.085億元；對落后水泥、鋼鐵企業(yè)在取消峰谷電價基礎(chǔ)上每度電加價0.2元。至2009年底，關(guān)停淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能1039萬噸，淘汰落后水泥產(chǎn)能5184萬噸，均提前超額完成國家下達(dá)的“十一五”目標(biāo)任務(wù)。
——狠抓重點領(lǐng)域節(jié)能。實施“十大重點節(jié)能工程”，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域節(jié)能�！笆晃濉鼻八哪�，我省單位生產(chǎn)總值（GDP）能耗從2005年的0.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元下降到2009年的0.684噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，累計下降13.89%。
——大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，建設(shè)了一批有典型示范意義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)。全面推行清潔生產(chǎn)，從生產(chǎn)和服務(wù)的源頭減少廢棄物的產(chǎn)生。加強(qiáng)資源綜合利用，大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源，不斷完善廢棄物回收、加工、利用體系。建設(shè)節(jié)水型社會，完善節(jié)水法規(guī)制度。
3．優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳能源。
——積極實施“上大壓小”政策。至2009年底，關(guān)停小火電機(jī)組1096萬千瓦，提前超額完成國家下達(dá)的“十一五”目標(biāo)任務(wù)。2008-2009年，獲國家核準(zhǔn)新開工建設(shè)大型電源和清潔電源項目1626萬千瓦。
——大力發(fā)展清潔能源、新能源和可再生能源。積極推進(jìn)天然氣開發(fā)利用，大力發(fā)展核能，加快水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源開發(fā)。至2009年底，全省核電裝機(jī)395萬千瓦、風(fēng)電裝機(jī)超過50萬千瓦，水電、核電、風(fēng)電等清潔電源約占省內(nèi)電源裝機(jī)總量的34%。
——做好節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點。積極開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點，通過將發(fā)電機(jī)組按能耗高低排序，確保高效環(huán)保機(jī)組多發(fā)，效率低、污染重的落后小機(jī)組少發(fā)或逐步退出發(fā)電市場，取得了顯著的節(jié)能效果，2009年全省燃煤機(jī)組節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約90萬噸。
4．積極發(fā)展林業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
——大力開展植樹造林。抓好林分改造、東江流域水源涵養(yǎng)林、沿海防護(hù)林及紅樹林、綠色通道及農(nóng)田林網(wǎng)、城市林業(yè)和水土流失治理等重點林業(yè)工程建設(shè)。開展義務(wù)植樹活動，啟動中國綠色碳基金碳匯造林項目。穩(wěn)步開展林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建活動。至2009年底，全省森林面積達(dá)1.48億畝，森林覆蓋率達(dá)56.7%，活立木蓄積量達(dá)4.18億立方米。
——保護(hù)和培育自然生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)濕地保護(hù)，實施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，海豐濕地被列入國際重要濕地名錄。完善自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系，至2009年，全省共有自然保護(hù)區(qū)373個，面積179.9萬公頃，其中國家級自然保護(hù)區(qū)11個。保護(hù)海洋資源環(huán)境，至2009年，全省共建成20個人工魚礁區(qū)，形成了沿海海洋牧場帶雛形。
——加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理。至2009年底，全省已建成城市生活污水處理廠239座，日處理能力達(dá)到1357萬噸，污水處理率達(dá)60%；全省建成城市生活垃圾無害化處理廠39座，日處理能力達(dá)到3.7萬噸，垃圾無害化處理率達(dá)到67%；各縣（市、區(qū)）基本建成生活污水集中處理設(shè)施，各地級以上市基本建成生活垃圾無害化處理設(shè)施。
5．嚴(yán)格實行計劃生育，有效控制人口增長。
認(rèn)真實施計劃生育基本國策，千方百計穩(wěn)定低生育水平，初步形成了“低出生、低死亡、低增長”的人口發(fā)展模式。全省政策生育率由2005年的85.5%提高到2009年的94.3%。2009年全省人口出生率為11.78‰，自然增長率為7.26‰，比2000年分別下降1.13和0.88個千分點。
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深入專題了解：中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動
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