國(guó)際油價(jià)的不斷上漲一而再、再而三地顛覆著人們的心理預(yù)期，現(xiàn)在，世界各國(guó)加大力度“開(kāi)源節(jié)流”，以維護(hù)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)安全。在“開(kāi)源”難的情況下，“節(jié)流”成為各國(guó)越來(lái)越重視的一個(gè)戰(zhàn)略選擇。
美國(guó)：人們的生活方式在悄悄轉(zhuǎn)變
本報(bào)駐美國(guó)特約記者牛雨辰：美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)近日有一個(gè)關(guān)注油價(jià)的節(jié)目，主持人在聽(tīng)完記者關(guān)于油價(jià)飆升的報(bào)道后撇了撇嘴說(shuō)：“看來(lái)明天我不用開(kāi)車(chē)上班了”。這些話(huà)出自對(duì)能源大手大腳的美國(guó)人之口，多少透著些無(wú)奈。
美國(guó)曾在上世紀(jì)70年代嘗到了兩次石油危機(jī)的苦頭，為保障能源安全，美國(guó)于1975年通過(guò)《能源保護(hù)法》，于1992年通過(guò)《能源法》。它們的主要內(nèi)容是提倡改進(jìn)技術(shù)，提高能源使用效率，鼓勵(lì)采用節(jié)能措施，培養(yǎng)節(jié)能意識(shí)。今年8月8日，美國(guó)總統(tǒng)布什正式簽署《2005年國(guó)家能源法》，推行新能源政策。從實(shí)際效果看，美國(guó)能源政策起到了一定作用，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前美國(guó)汽車(chē)的平均油耗只有上世紀(jì)70年代初的60％左右。
即便如此，目前的高油價(jià)仍令美國(guó)人感到了壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，8月12日當(dāng)天，美國(guó)汽油市場(chǎng)普通汽油零售價(jià)為2.43美元，比去年同期增加了50美分，是2000年的兩倍。油價(jià)攀升使許多美國(guó)民眾開(kāi)始了一場(chǎng)新節(jié)能運(yùn)動(dòng)。他們的做法可謂五花八門(mén)：一是降低用油標(biāo)準(zhǔn)。以華盛頓地區(qū)為例，汽油大致分為三類(lèi)：普通類(lèi)、高級(jí)類(lèi)和超級(jí)類(lèi)，各級(jí)相差在30美分左右。據(jù)加油站工作人員介紹，普通類(lèi)汽油的消費(fèi)量在大幅增加。二是更換車(chē)型。很多美國(guó)家庭擁有兩輛以上的車(chē)，為了減少用油，一些家庭開(kāi)始換車(chē)。例如，筆者的鄰居保羅，原先開(kāi)的是一輛商用大別克，每周油費(fèi)在80美元左右，現(xiàn)在換上了一輛經(jīng)濟(jì)型“現(xiàn)代”，每月能省100多美元。三是換交通工具。美國(guó)雖然公共交通很發(fā)達(dá)，但乘客并不多。油價(jià)上漲后，選擇價(jià)格低廉的地鐵、火車(chē)的人日益增多。據(jù)悉，目前僅加州的圣迭戈一年來(lái)的鐵路乘客就增加了10萬(wàn)人次。
圍繞油價(jià)問(wèn)題，美國(guó)人在不安的同時(shí)也在反思。與能源問(wèn)題打交道25年之久、曾在聯(lián)邦能源管理委員會(huì)任職的肯·赫維茨在接受記者采訪時(shí)表示，油價(jià)上漲再次提醒美國(guó)人，能源憂(yōu)患意識(shí)需要加強(qiáng)。他說(shuō)，美國(guó)優(yōu)裕的生活使很多人并不珍惜能源。
日本：借能源危機(jī)實(shí)現(xiàn)能源安全
本報(bào)駐日本特約記者龔常：與美國(guó)不同，日本的一些學(xué)者對(duì)油價(jià)高漲表現(xiàn)出了樂(lè)觀的一面。《每日新聞》在日前的一篇社論中稱(chēng)：“對(duì)日本來(lái)說(shuō)，原油價(jià)格的持續(xù)攀高是推進(jìn)節(jié)能技術(shù)發(fā)展的良機(jī)。”日本歷來(lái)善于在逆境中摸索對(duì)策、“把不利變有利”。1973年第一次石油危機(jī)時(shí)，原油在日本能源供應(yīng)中的比例為77.4%，到1979年第二次石油危機(jī)時(shí)，這個(gè)比例下降到了71.5%。此后，日本繼續(xù)加大研究開(kāi)發(fā)和節(jié)能力度，目前該比例已經(jīng)下降到了52%。
日本政府的原油政策基本可概括為“盡量尋求在政局安定區(qū)域的原油開(kāi)發(fā)”、“開(kāi)發(fā)替代能源”、“徹底推進(jìn)節(jié)能”。1979年，日本政府頒布《節(jié)約能源法》，1998年和2002年，日本對(duì)該法進(jìn)行了兩次修改，使之更加嚴(yán)格和完善。修改后的《節(jié)約能源法》規(guī)定，企業(yè)必須以每年1％的速度降低單位產(chǎn)出的能耗。2004年，日本政府頒布《關(guān)于節(jié)能使用合理化的法律》。今年8月10日，《節(jié)約能源法改正案》出臺(tái)。
除了在政策層面進(jìn)行立法，日本還設(shè)立了相關(guān)機(jī)構(gòu)。在日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省下屬的“能源資源廳”里，設(shè)有“節(jié)約能源與新能源部”，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)節(jié)能與新能源開(kāi)發(fā)。該部門(mén)針對(duì)企業(yè)、工廠、高層大廈、國(guó)民生活、交通等制定了詳盡的節(jié)能法令和方案。以與原油價(jià)格息息相關(guān)的交通為例，“能源資源廳”所屬的財(cái)團(tuán)法人“節(jié)能中心”就汽車(chē)的正確使用方法、燃油費(fèi)的節(jié)約以及具體的削減燃油的交通體系進(jìn)行了詳盡的統(tǒng)計(jì)和規(guī)劃，其中包括行人選用更加高效節(jié)能的交通手段、提高道路路面質(zhì)量、提高汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)效率、加強(qiáng)交通科學(xué)管理等。
在政府大力推廣節(jié)能的同時(shí)，日本國(guó)民中則掀起了一場(chǎng)經(jīng)久不衰的全民節(jié)能運(yùn)動(dòng)。從小學(xué)開(kāi)始，學(xué)校就對(duì)學(xué)生們進(jìn)行如何省水、省電、省油的基礎(chǔ)節(jié)能教育。日本全國(guó)按照地區(qū)劃分，以當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校、商店街、居民區(qū)等為單位成立了80多個(gè)“節(jié)能共和國(guó)”，通過(guò)“共和國(guó)”自身的節(jié)能實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)“共和國(guó)”外部給予影響，在市民中推廣一種新型的節(jié)能生活方式并使其落地生根。
德國(guó)：節(jié)油措施很“細(xì)膩”
本報(bào)駐德國(guó)特約記者張翔：如果把日本的節(jié)油措施概括為“嚴(yán)謹(jǐn)”的話(huà)，德國(guó)所體現(xiàn)出來(lái)的則是“細(xì)膩”。
德國(guó)從2002年開(kāi)始對(duì)汽油、低硫柴油和電力消費(fèi)征收新的生態(tài)稅，鼓勵(lì)企業(yè)降低汽油等燃料和能源的使用量，將新的節(jié)油技術(shù)用到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中去。例如，到2004年，德國(guó)每公升汽油價(jià)格中所含的總稅額是62.38歐分，低硫柴油和電費(fèi)總稅額分別為43.97歐分和1.97歐分。那些節(jié)省用油的企業(yè)可以降低生產(chǎn)成本，讓自己的產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力。除了利用經(jīng)濟(jì)杠桿，德國(guó)政府下屬的能源機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織全國(guó)的節(jié)能知識(shí)宣傳，并設(shè)有專(zhuān)門(mén)的節(jié)能知識(shí)網(wǎng)站，印發(fā)宣傳小冊(cè)子。全德國(guó)大約有300個(gè)提供節(jié)能知識(shí)的咨詢(xún)點(diǎn)，普通老百姓還可以打免費(fèi)咨詢(xún)電話(huà)。一些民間組織則舉行各種節(jié)約能源的研討宣傳活動(dòng)，他們與歐洲其他國(guó)家非政府組織聯(lián)系也很緊密，并且為政府決策提供信息。在這些組織的共同努力下，節(jié)約觀念深入人心。在德國(guó)，由于空調(diào)是汽車(chē)上的“耗油大戶(hù)”，德國(guó)人開(kāi)車(chē)時(shí)只在需要的時(shí)候打開(kāi)空調(diào)，而且德國(guó)人也很少在自己的車(chē)內(nèi)安裝大功率音響，因?yàn)檫@樣太耗油。在城市規(guī)劃方面，德國(guó)城市的規(guī)模都不是很大，輕軌、地鐵和公共汽車(chē)相對(duì)發(fā)達(dá)，更多的德國(guó)人選擇使用公共交通工具。這也為節(jié)油做了不小的貢獻(xiàn)。
印度：節(jié)油組織主動(dòng)上門(mén)
本報(bào)駐印度特派記者陳繼輝：在印度眾多的行業(yè)組織中，“節(jié)油研究協(xié)會(huì)”的名頭可謂是家喻戶(hù)曉。除了與政府相關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，該協(xié)會(huì)還吸收了瑞萊恩斯集團(tuán)、塔塔集團(tuán)等諸多印度知名企業(yè)集團(tuán)。每年年底組織評(píng)選的“能源節(jié)約獎(jiǎng)”則是協(xié)會(huì)一年工作中的重頭戲，企業(yè)報(bào)名趨之若鶩，獲獎(jiǎng)?wù)吒桥d高采烈。
隨著能源安全形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，能源節(jié)約話(huà)題在印度國(guó)內(nèi)越來(lái)越受到重視。但是，由于各種條件的限制，印政府主導(dǎo)的一些節(jié)能項(xiàng)目仍普遍缺乏具體的執(zhí)行措施，特別是2001年由議會(huì)批準(zhǔn)的《能源節(jié)約法案》也面臨著再次修改以適應(yīng)新形勢(shì)的難題。在這種情況下，諸如“節(jié)油研究協(xié)會(huì)”等行業(yè)組織更多地承擔(dān)起倡導(dǎo)能源節(jié)約的社會(huì)責(zé)任，并取得了顯著成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在最近兩年里，該協(xié)會(huì)便通過(guò)各種措施使協(xié)會(huì)成員成功節(jié)約了500多萬(wàn)噸石油。
據(jù)了解，“節(jié)油研究協(xié)會(huì)”在以下三個(gè)領(lǐng)域促進(jìn)能源節(jié)約：首先，主動(dòng)為企業(yè)提供能源審計(jì)。只要企業(yè)提出申請(qǐng)，“節(jié)油研究協(xié)會(huì)”便會(huì)在最短的時(shí)間內(nèi)組織行業(yè)專(zhuān)家，免費(fèi)對(duì)該企業(yè)的能源消耗情況進(jìn)行初步的調(diào)查評(píng)估。
如果在評(píng)估后認(rèn)為企業(yè)對(duì)石油產(chǎn)品的利用不合理，協(xié)會(huì)就會(huì)建議其利用新技術(shù)重新進(jìn)行設(shè)計(jì)和改造，或進(jìn)行更詳細(xì)的專(zhuān)題性論證，以最終達(dá)到節(jié)約能源的目標(biāo)。由于企業(yè)對(duì)石油資源的消耗在印國(guó)內(nèi)占有相當(dāng)大的比例，一套成熟的能源利用方案往往意味著大幅減少在能源消費(fèi)領(lǐng)域的支出，因此，這種能源審計(jì)頗受企業(yè)歡迎。
其次，在全社會(huì)實(shí)施“節(jié)能教育宣傳計(jì)劃”。加大對(duì)能源節(jié)約話(huà)題的宣傳力度，讓每個(gè)人都意識(shí)到節(jié)能的重要性以及如何節(jié)能是“節(jié)油研究協(xié)會(huì)”的另一項(xiàng)重要工作。在該協(xié)會(huì)的網(wǎng)站上，各種各樣的節(jié)能“小貼士”無(wú)處不在。無(wú)論你是企業(yè)家還是一名普通老百姓，在這里都可以找到和節(jié)能有關(guān)的話(huà)題。記者選擇以“家庭主婦”的身份打開(kāi)鏈接，“將所有食物準(zhǔn)備好后再點(diǎn)火”、“高壓鍋比普通鍋更節(jié)能”等圖文并茂的提示頓時(shí)展示在眼前。
第三，積極開(kāi)展對(duì)可再生能源的研究。除了引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)油力度，協(xié)會(huì)也在通過(guò)各種途徑尋找可再生的替代能源，其中對(duì)“生物石油”的研究工作正逐步展開(kāi)。據(jù)介紹，從一種在印度到處都有的植物種子中，可以提煉出能部分代替石油的燃料，目前這項(xiàng)研究已經(jīng)取得重大進(jìn)展，相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，“生物石油”將有望滿(mǎn)足印度巨大的能源需求。
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