來源：光明日報
近日，經國務院同意，商務部印發《關于拓展綠色貿易的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），這是我國綠色貿易領域首個專項政策文件。
10月31日，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼表示，在當前全球應對氣候變化，推動綠色低碳轉型的大背景下，我國積極拓展綠色貿易，目的是促進貿易優化升級、助力實現“雙碳”目標、更好服務全球氣候治理。
中國外貿“向綠色”發展步伐加快
國際機構預測，到2030年，電動汽車、太陽能、風能等產品和技術全球市場規模將達2.1萬億美元，是目前規模的5倍，市場前景廣闊。
李成鋼指出，中國外貿“向綠色”發展步伐在加快，綠色低碳產品成為外貿發展的新動能。中國光伏產品已連續4年出口額超過2000億元人民幣；電動汽車出口量去年首次突破200萬輛；鐵道電力機車、電動摩托車和自行車等綠色交通工具出口也保持強勁增長。此外，國際市場青睞的不僅是中國優質綠色產品，還包括技術、服務、管理等在內的整套完整解決方案。
中國外貿綠色低碳發展成效明顯，不僅體現在產品的升級迭代上，也體現在全產供鏈的深度變革上。在研發端，越來越多的企業將綠色理念融入產品設計；在生產端，企業在原材料、用能、工藝等方面持續創新，不斷增強產品綠色低碳屬性；在物流端，外貿運輸更多使用清潔能源車輛和船舶，碳排放不斷降低。這些都是外貿產供鏈綠色轉型的生動縮影。
近期，中國在全球發展倡議高級別會議上提出，將為填補世界“綠色缺口”作貢獻。李成鋼表示，中國風電、光伏、新能源汽車等產品已出口到全球200多個國家和地區，推動全球風電、光伏發電成本分別下降超過60%和80%。中國將繼續向全球提供實惠的綠色低碳產品，積極與世界分享綠色低碳發展成果。
四方面舉措促進綠色貿易發展
持續提供優質實惠的“綠色產品”，推動外貿全鏈條“協同降碳”，營造綠色貿易發展的“良好環境”……《實施意見》作為我國綠色貿易領域首個專項政策文件，充分體現了創新引領的鮮明特點。同時，精準聚焦綠色貿易發展存在的薄弱環節，制定了四方面的針對性舉措，涵蓋了外貿產供鏈的全過程、各環節，包括提升外貿企業綠色低碳發展能力，加強外貿企業培訓，發布最佳實踐案例；引導龍頭企業帶動外貿產供鏈加快綠色低碳轉型；推動開展綠色設計和生產，降低外貿產品碳排放量；推動物流綠色低碳發展等。
《實施意見》還提出，拓展綠色低碳相關產品和技術進出口，發展綠氫等可持續燃料貿易；探索發展再制造產品進出口；支持企業利用自貿協定的優惠安排，拓展綠色低碳領域貿易合作，打造對外經貿合作新亮點；提升展會綠色化水平。
要讓綠色產品和服務順暢地流動起來，離不開公平、包容的國際規則和廣泛互認的標準體系。目前，我國綠色產品認證與標識體系已覆蓋電器電子、家具、建材、快遞包裝、塑料制品、洗滌用品等122種與消費者密切相關的產品，共發出綠色產品認證證書近4萬張，涉及獲證企業8000余家。
李成鋼表示，我國將加快建立與國際接軌的綠色低碳產品、技術和服務標準體系，降低因為標準差異帶來的貿易成本。同時，還將通過多雙邊經貿渠道，參與低碳經貿規則磋商談判，進一步提升貿易便利化水平，讓綠色發展惠及世界。
在建立健全綠色貿易支撐保障體系方面，將加強金融政策支持，基于外貿產品碳足跡核算結果等豐富金融產品和服務，加大出口信用保險對綠色低碳行業的承保力度；建立綠色貿易統計監測分析體系，完善綠色貿易政策制度體系等。
綠色設計、綠色制造賦能綠色貿易
綠色貿易的基礎是綠色的產品和產業。近幾年我國“新三樣”產品出口的快速增長，正是綠色制造賦能綠色貿易的生動體現。
工業和信息化部節能與綜合利用司司長王鵬表示，近年來，工信部堅持把推行綠色設計、普及綠色制造作為一項重要工作來抓。截至2024年年底，我國累計創建了451家綠色設計企業，開發推廣了綠色產品超過4萬個，累計培育國家綠色工廠6430家、綠色工業園區491家，國家綠色工廠產值占比超過20%。
通過引導企業開展綠色設計和綠色制造，有效提高生產效率，降低運營成本，提升產品附加值。更重要的是，很多企業還因此提升了品牌形象，獲得了“綠色溢價”，更好地走向國際市場；通過推行綠色設計和綠色制造，促進了新能源、節能環保、綠色裝備等一系列新興產業發展，為綠色貿易開辟了更多新賽道。
王鵬強調，下一步，工信部將堅持綠色發展理念，更大力度普及綠色設計和綠色制造，加快產品設計、制造、使用、回收、循環利用等全鏈條的綠色轉型升級。“點線面”結合，打造綠色產業生態，為拓展綠色貿易夯實產業基礎。
具體來看，一是“源頭”上推行綠色設計。二是“點”上建設綠色工廠，計劃到2030年，國家、省、市各級綠色工廠產值占比提高到40%，引導綠色工廠深挖節能降碳潛力，培育一批零碳工廠。三是“線”上開展綠色供應鏈提升行動，推動大型企業發揮龍頭牽引作用，通過綠色采購等傾斜政策支持，帶動整個鏈條綠色轉型。四是“面”上發展綠色園區，推動高新區、工業園區綠色轉型，同時要積極培育建設一批零碳園區。（張翼）
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