新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
我國是目前世界上每年新建建筑量最大的國家，平均每年要建20億平方米左右的新建筑，相當(dāng)于全世界每年新建建筑的40%，水泥和鋼材消耗量占全世界的40%。這是因為我國正處在快速城市化的過程中，需要建造大量的建筑，預(yù)計這一過程還要持續(xù)25—30年。正因如此，我國所有的新建建筑都必須嚴(yán)格按照節(jié)能50%或65%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計建造。新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率在設(shè)計階段從2005年的53%增長到2009年的99%，在施工階段從21%上升到90%。隨著這項工作的逐年推進(jìn)，目前在建筑設(shè)計和施工階段基本上已經(jīng)全部嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%以上的標(biāo)準(zhǔn)。但是這項工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：比如施工環(huán)節(jié)現(xiàn)在還有10%左右的建筑沒有嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);中小城市和村鎮(zhèn)還沒有啟動這項改革，這意味著還有40%左右的建筑沒有納入國家的強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)管理范圍。據(jù)統(tǒng)計，2009年全年新增節(jié)能建筑面積近10億平方米，可形成900萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力以及減排1800萬噸的二氧化碳?xì)怏w，由此可見這是一個潛力巨大的節(jié)能領(lǐng)域。
針對新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的難點，首先要加大監(jiān)督力度，把節(jié)能性質(zhì)作為建筑質(zhì)量驗收最重要的指標(biāo)之一，達(dá)不到節(jié)能要求的建筑不予竣工驗收和使用。第二，要向中小城市和農(nóng)村全面延伸綠色建筑和強制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。第三，對沒有達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計和施工企業(yè)要進(jìn)行處罰，直至退出市場。
大型公共建筑節(jié)能改造
大型公共建筑比普通住宅運行能耗高5—10倍，甚至10—20倍。主要原因是很多大型建筑追求外表的華麗以及大量使用集中空調(diào)，使相應(yīng)的碳排放水平很高。“罩個玻璃罩子、套著鋼鐵膀子、空著建筑身子”，就是對那些片面追求新、奇、異的高能耗建筑的真實寫照，這類建筑已經(jīng)成為“能源殺手式”的建筑。通過對上海9幢商業(yè)樓進(jìn)行的全年能耗調(diào)查測量結(jié)果表明，這9幢商用樓的全年一次耗能量為1.8GJ/(m2a)，超過了日本相應(yīng)商業(yè)建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)1.25GJ/(m2a)近43.3%。
我國已經(jīng)完成了將近三萬多棟大型公建能耗的測定，并已對700多棟建筑進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)測，對這些建筑每時每刻的能耗和二氧化碳?xì)怏w的排放都能夠了如指掌，而且按年度進(jìn)行排名，對節(jié)能效果的進(jìn)行表揚，對排名靠后的進(jìn)行強制性改造。此外，2009年啟動了18所著名大學(xué)作為節(jié)約型校園建設(shè)的試點，使作為未來主人翁的在校大學(xué)生們可以親身感受到校園的節(jié)能減排氛圍。
公共建筑能耗過大的關(guān)鍵在于這些公用建筑采用了不適當(dāng)?shù)募锌照{(diào)技術(shù)，經(jīng)常出現(xiàn)“大馬拉小車”的局面，導(dǎo)致能源的無謂消耗。此外，一些建筑在設(shè)計方面過分追求標(biāo)新立異，比如上海的浦東干部學(xué)院，是由溫暖地區(qū)的國外建筑師設(shè)計，學(xué)校主樓像一個大玻璃柱子，冬天不保溫，人在室內(nèi)冷得發(fā)抖，夏天教員們在陽光的照射下熱得汗流浹背，每年僅電費就高達(dá)1600萬元，比一般建筑高2—3倍，像這類建筑就要進(jìn)行強制性改造。
解決大型公共建筑能耗過高的問題，一是政府辦公樓應(yīng)該率先進(jìn)行建筑節(jié)能改造，因為政府大樓往往起到全社會的示范作用;二是設(shè)計階段必須進(jìn)行能效評估;三是對能耗過高的建筑要向全社會公布，同時進(jìn)行強制性節(jié)能改造;四是大力發(fā)展能源服務(wù)公司，實施優(yōu)惠政策，促進(jìn)能源服務(wù)公司與金融機構(gòu)的合作，這樣一方面可以刺激內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長、增加就業(yè)機會，另一方面可以使所有的大型公建建筑能夠在3—5年之內(nèi)基本上完成節(jié)能改造;五是擴大城市公共建筑能耗在線監(jiān)測范圍，并建立公開披露和獎懲機制。公共建筑實時能耗監(jiān)測和能耗公開排名將帶給建筑擁有者和管理者巨大的壓力，這種壓力會使城市的未來更加綠色。
住宅全裝修和裝配式施工的推廣
我國如果推廣城鎮(zhèn)住宅全裝修，每年可以減少三百億元的物耗和相應(yīng)的能源消耗。據(jù)測算，與傳統(tǒng)施工方式相比，綠色施工方式每平方米能耗可以減少約20%，水耗可以減少63%，木模板消耗量減少87%，產(chǎn)生的施工垃圾量減少91%。正因如此，要在施工階段大幅度減少能源消耗，只能采取全裝修辦法和裝配式施工。但是住宅全裝修和裝配式施工推廣也有難點，一是我國有大量的中小房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建筑企業(yè)，這些中小企業(yè)的實力和技術(shù)力量有限，導(dǎo)致住宅全裝修和裝配式施工難以推廣;二是住宅全裝修和裝配式施工導(dǎo)致成本提高，企業(yè)因而缺少積極性;三是技術(shù)相對比較復(fù)雜。
我國將可采取的主要對策為：首先，啟動一批大的企業(yè)推行住宅全裝修和裝配式施工，通過大企業(yè)帶動中小企業(yè)，如萬科等大型企業(yè)已經(jīng)率先宣布要在全國范圍內(nèi)投資的房地產(chǎn)項目中采取裝配式施工和全裝修。第二，通過政策鼓勵，如北京市已經(jīng)通過容積率補貼以及城建配套費部分返還政策來鼓勵開發(fā)商采取全裝修和裝配式施工。第三，加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，使得更多新材料、新技術(shù)、新的施工辦法能夠被廣大的中小企業(yè)所采用。
可再生能源在建筑中應(yīng)用
我國已制訂了可再生能源在建筑中應(yīng)用的相關(guān)法規(guī)和激勵政策。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全世界太陽能熱水器的總保有量接近1.5億平方米，而我國的保有量就約占全世界總量的60-70%，目前太陽能熱水器在建筑中的應(yīng)用以每年30%的速度增加。
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