11月30日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局正式公布六大電力體制改革配套文件，包括《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。其中，《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》提出，向社會(huì)資本開(kāi)放售電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，有利于更多的用戶(hù)擁有選擇權(quán)，提升售電服務(wù)質(zhì)量和用戶(hù)用能水平。在本輪電改所涉及的諸多事項(xiàng)中，售電側(cè)放開(kāi)最受各方關(guān)注，也被市場(chǎng)視作本輪電改的最大紅利。
根據(jù)配套文件，售電側(cè)改革后，參與競(jìng)爭(zhēng)的售電主體可分為三類(lèi)：一是電網(wǎng)企業(yè)的售電公司;二是社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)，擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司;三是獨(dú)立的售電公司，不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)，不承擔(dān)保低供電服務(wù)。
對(duì)此，方正證券認(rèn)為，售電側(cè)改革是本輪電力體制改革中最受期待的內(nèi)容，根據(jù)本輪電改“管住中間、放開(kāi)兩頭”的精神，售電側(cè)屬于放開(kāi)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的部分，是市場(chǎng)化改革紅利集中釋放的地帶，進(jìn)入售電側(cè)的公司既可以通過(guò)購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)賺取利潤(rùn)，又可以通過(guò)提供增值服務(wù)賺取超額收益，預(yù)計(jì)整個(gè)售電領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生萬(wàn)億元級(jí)市場(chǎng)空間。
受此影響，昨日電力板塊表現(xiàn)比較活躍，板塊整體上漲1.73%，深南電A、新能泰山、西昌電力實(shí)現(xiàn)漲停，甘肅電投、寶新能源、富春環(huán)保、吉電股份、廣州發(fā)展、三峽水利等個(gè)股漲幅均在6%以上，分別達(dá)到9.77%、8.68%、7.97%、7.57%、6.43%、6.4%。
資金流向方面，據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》市場(chǎng)研究中心統(tǒng)計(jì)顯示，在昨日可交易的62只電力股中，有14只個(gè)股實(shí)現(xiàn)大單資金凈流入，累計(jì)吸金3.81億元。分別為新能泰山(13049.31萬(wàn)元)、長(zhǎng)江電力(11197.55萬(wàn)元)、廣州發(fā)展(6637.65萬(wàn)元)、甘肅電投(1732.98萬(wàn)元)、吉電股份(1147.89萬(wàn)元)、韶能股份(919.05萬(wàn)元)、長(zhǎng)源電力(751.70萬(wàn)元)、華能?chē)?guó)際(570.23萬(wàn)元)、中材節(jié)能(559.44萬(wàn)元)、天富能源(535.09萬(wàn)元)、深南電A(334.81萬(wàn)元)、中國(guó)天楹(306.12萬(wàn)元)、節(jié)能風(fēng)電(263.54萬(wàn)元)和紅陽(yáng)能源(55.59萬(wàn)元)。
據(jù)了解，目前，深圳、內(nèi)蒙西部、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州省(區(qū))已被列入先期輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。配套文件提出，將逐步擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。
投資機(jī)會(huì)方面，分析人士指出，電改配套細(xì)則(6個(gè)配套文件)日前發(fā)布。售電牌照問(wèn)題也將明晰。截至上月底，全國(guó)已經(jīng)注冊(cè)成立的獨(dú)立售電公司超過(guò)100家，目前全國(guó)成立的售電公司由于沒(méi)有“售電牌照”，都沒(méi)有開(kāi)展實(shí)際的售電相關(guān)業(yè)務(wù)。目前電改格局基本已定，即電網(wǎng)企業(yè)仍將參與增量配電以及市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)，電力交易機(jī)構(gòu)或有子公司、控股子公司、會(huì)員制三種模式，而售電放開(kāi)則將采取“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”的原則。新電改加速推進(jìn)下，切入售電領(lǐng)域的發(fā)電公司、具備多年配售電經(jīng)驗(yàn)的地方電網(wǎng)公司、具有成本優(yōu)勢(shì)的水、火電公司將率先受益。推薦關(guān)注“電改+國(guó)改”帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)，相關(guān)個(gè)股有：桂東電力、廣安愛(ài)眾、郴電國(guó)際、川投能源、黔源電力等。
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