近來,我國出臺了至少三項積極措施促進電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,刺激經(jīng)濟增長。具體措施如下:合并大型電力集團下屬子公司,減少業(yè)務(wù)重疊,增加效率,提升效益;加快改革,破除層層電網(wǎng)阻隔,促進電力直接銷售;對外資電企開放,中國也能夠受益良多。電力行業(yè)高效率能夠降低電價,有效刺激工業(yè)經(jīng)濟。
由于我國經(jīng)濟正在逐步從以制造業(yè)主導的增長模式轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主導的增長模式,導致我國目前電力需求增速比GDP增速更慢。在工業(yè)化起步階段,中國電力需求增速一直快于GDP,電廠是中國工業(yè)引擎的掌舵者。但自2002年以來,這樣的情況再未出現(xiàn)。工業(yè)用電目前只占總用電量的72%,而2011年這個數(shù)字是75%。在一些西方國家,制造業(yè)只占國民經(jīng)濟不到40%的比重,中國在未來的數(shù)十年也可能降低到這個水平。
據(jù)悉,中國領(lǐng)導人想通過增加國有企業(yè)效率來刺激正在放緩的經(jīng)濟增速,而兼并大型中國電力企業(yè)下屬子公司有益于實現(xiàn)該目標。國有電力企業(yè)一直有著提供“國家職位”的傳統(tǒng),即高級國家官員擔任公司管理崗位,當然反過來的情形也有。加快引入競爭機制,促進電力銷售,也能提升這個有著數(shù)十年歷史官僚主義作風的行業(yè)效率。政府文件表明,中國將推進能源價格改革,尤其是電力價格。
中國充分實現(xiàn)電力零售市場化后,它會鼓勵海外電企參與近來,實現(xiàn)行業(yè)更賦有效率。海外電企經(jīng)過高度的市場競爭與成本控制洗禮。他們能否在中國經(jīng)營電力零售業(yè)務(wù)還不得而知,但中國為尋求提升經(jīng)濟效率顯然能夠從這些海外電企獲益良多。
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