“種種因素表明，下半年的形勢不容樂觀，鋼鐵行業(yè)將仍然處在困境當(dāng)中。鋼鐵行業(yè)的改革創(chuàng)新內(nèi)生動力和綠色發(fā)展雖然會繼續(xù)加強，但整體低效益的局面不會改變。”7月28日，在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2015年第三次信息發(fā)布會上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長朱繼民在答記者問時這樣預(yù)測下半年鋼鐵行業(yè)運行情況。
朱繼民指出，產(chǎn)能過剩問題是制約鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的最突出的問題。市場供應(yīng)過剩導(dǎo)致低價競爭，甚至是嚴(yán)重的無序、惡意競爭。如果不解決產(chǎn)能過剩問題和重大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整問題，行業(yè)很難擺脫困境。
宏觀經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn) 鋼鐵依然嚴(yán)峻
朱繼民說：“上半年，國民經(jīng)濟(jì)增長積極因素不斷增多，呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)的特點。但是，宏觀經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)并不代表鋼鐵行業(yè)面臨的形勢開始向好。上半年，盡管全國粗鋼表觀消費量持續(xù)下降，粗鋼產(chǎn)量也有所下降，但是鋼材供大于求的矛盾仍然十分突出。這導(dǎo)致鋼材價格持續(xù)下跌，而鐵礦石價格出現(xiàn)了兩個多月的上漲，鋼鐵企業(yè)主營業(yè)務(wù)虧損嚴(yán)重，鋼鐵行業(yè)面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。”朱繼民認(rèn)為，上半年鋼鐵行業(yè)運行有以下特點：
粗鋼產(chǎn)量近20年以來首次下降。上半年，全國粗鋼產(chǎn)量為4.1億噸，同比下降1.3%，去年同期為同比增長3%。全國粗鋼產(chǎn)量近20年來首次下降，2014年很有可能是我國粗鋼產(chǎn)量進(jìn)入峰值區(qū)的標(biāo)志。
鋼材消費進(jìn)入峰值區(qū)。從歷史數(shù)據(jù)看，截至目前，2014年是粗鋼產(chǎn)量峰值年，2013年是粗鋼表觀消費峰值年。2013年粗鋼表觀消費量同比增長7.1%，2014年同比下降3.29%，2015年上半年同比下降4.71%。我國粗鋼表觀消費量進(jìn)入峰值區(qū)的特征明顯，市場需求大幅增長已經(jīng)成為歷史。
鋼材出口大幅增長。上半年，我國出口鋼材5240萬噸，同比增長27.8%；進(jìn)口鋼材665萬噸，同比下降8.2%。上半年累計凈出口鋼材折合粗鋼4766萬噸，同比增加1279萬噸。
鋼材價格持續(xù)創(chuàng)出新低。進(jìn)入2015年，鋼材價格下跌趨勢不但沒有減緩，反而加劇。今年初以來，國內(nèi)鋼材綜合價格指數(shù)降幅已經(jīng)超過去年全年的降幅，持續(xù)突破有指數(shù)記錄以來的低點，目前已經(jīng)跌破63點。6月末平均價格與上年末相比，冷軋薄板下降853元/噸，鍍鋅板下降851元/噸，熱軋卷板下降704元/噸，螺紋鋼下降595元/噸，高線下降564元/噸。
鐵礦石價格與鋼材價格出現(xiàn)背離。4月份以后，鐵礦石價格向上反彈。根據(jù)中國鐵礦石價格指數(shù)，礦價已經(jīng)由4月10日的46.84美元/噸，上漲到6月末的59.19美元/噸，漲幅高達(dá)26.4%，而同期國內(nèi)鋼材綜合價格指數(shù)下跌10.2%，礦價與鋼價趨勢背離。7月份以來，鐵礦石價格快速下跌。7月8日跌至45.13美元/噸，再創(chuàng)新低，近期回升至50美元/噸左右。雖然，鐵礦石價格出現(xiàn)了一波下跌行情，但是仍然不能抵消鋼材價格下跌的影響。
主營業(yè)務(wù)虧損加劇。上半年，大中型鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1.5萬億元，同比下降17.9%；實現(xiàn)利稅390.5億元，同比下降14.1%；實現(xiàn)利潤總額16.4億元，而主營業(yè)務(wù)虧損216.8億元，增虧167.68億元；虧損企業(yè)43戶，占統(tǒng)計會員企業(yè)戶數(shù)的42.6%，虧損企業(yè)產(chǎn)量占會員企業(yè)鋼產(chǎn)量的36.8%；虧損企業(yè)虧損額185.5億元，同比增長98.5%。
企業(yè)之間已出現(xiàn)明顯分化。上半年，盈利前10名企業(yè)合計盈利165.9億元，同比增長113.1%；虧損前10名企業(yè)合計虧損139.7億元，同比增長152.3%。縱觀盈利企業(yè)特點，一是生鐵制造成本較低，且效益越好的企業(yè)降本增效力度越大（僅煉鋼生鐵制造成本一項，企業(yè)間的差距就高達(dá)500元/噸~900元/噸）；二是勞動生產(chǎn)率高，效益較好的企業(yè)年人均產(chǎn)鋼普遍在800噸以上，部分企業(yè)年人均產(chǎn)鋼量在1000噸左右。勞動效率的高低也反映出企業(yè)的改革創(chuàng)新水平和管理效率。
短期內(nèi)行業(yè)效益難以明顯提升
朱繼民總結(jié)了鋼鐵行業(yè)運行中的困難：
一是傳統(tǒng)用鋼行業(yè)增速持續(xù)回落，鋼材需求持續(xù)下降。“上半年，總的投資增速、第二產(chǎn)業(yè)的投資增速、消耗鋼材的下游行業(yè)的投資增速和制造業(yè)增速的下降，綜合導(dǎo)致鋼材需求的下降。”
二是長期的低價格極大地?fù)p害了鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。目前，企業(yè)的運行情況較差，尤其是困難的企業(yè)越來越多，企業(yè)的現(xiàn)金流出現(xiàn)惡化，導(dǎo)致在創(chuàng)新上投入不足。
三是企業(yè)融資難、融資貴問題仍較突出。
四是鋼材出口大幅增長，貿(mào)易摩擦增加。上半年，鋼材出口總量同比增長27.8%，但是出口總金額僅增長0.06%，1月~6月份，鋼材出口均價同比下降172美元/噸，鋼材出口量大、價低，引起有關(guān)國家和地區(qū)鋼鐵同行對我國鋼材出口的普遍憂慮，也直接導(dǎo)致針對我國鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦不斷增多。僅今年上半年，針對我國鋼鐵產(chǎn)品新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查就多達(dá)8起，7月份又增加5起。
在分析以上困難時，朱繼民指出，“我們國家現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折時期和新常態(tài)的調(diào)整時期，必然伴隨著一個長期、痛苦的過程，期望短時間之內(nèi)獲得重大的突破或者明顯的效益提升，是比較困難的。”
“一是由于我國經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)化，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要的作用，而第二產(chǎn)業(yè)下一步是著重提高質(zhì)量，即如何真正實現(xiàn)高端制造，向高端發(fā)展。在這一時期，鋼鐵的消費市場和總量不會發(fā)生太大的變化，僅僅可能在一些領(lǐng)域和結(jié)構(gòu)上發(fā)生一些變化。二是我國鋼鐵產(chǎn)能的過剩狀況不是短期內(nèi)就能夠消除的，因此，這種市場供應(yīng)狀態(tài)下的低價競爭，甚至是無序、惡意競爭也很難改變。三是我國鋼材的出口量現(xiàn)在已經(jīng)非常高了，想繼續(xù)提高出口的數(shù)量也比較困難了。”
因此，朱繼民提出，鋼鐵行業(yè)下半年要立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，努力做好5項工作：“第一，要把防風(fēng)險、控產(chǎn)量、穩(wěn)市場、增效益作為全行業(yè)的首要任務(wù)。第二，要深入推進(jìn)擴(kuò)大鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用等重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的工作。第三，積極促進(jìn)相關(guān)財稅政策落地實施。第四，加快鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快由制造型向制造服務(wù)型轉(zhuǎn)變。第五，不斷提升綠色發(fā)展水平，實現(xiàn)與城市共融發(fā)展。”
化解產(chǎn)能過剩是最重要問題
目前，《鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃 (2015—2017)》仍在完善中，尚未發(fā)布，但是朱繼民在發(fā)布會上提出，鋼鐵行業(yè)未來發(fā)展有幾個重點問題必須要把握：
一是如何化解嚴(yán)重過剩的產(chǎn)能。產(chǎn)能過剩問題是制約鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的最突出的問題。近期的化解產(chǎn)能任務(wù)主要是針對少數(shù)省區(qū)。但現(xiàn)在看，僅僅靠這樣化解是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因為我國鋼鐵產(chǎn)能過剩非常嚴(yán)重。“這樣嚴(yán)重過剩的產(chǎn)能僅靠幾個地區(qū)有限的數(shù)量分幾年完成，遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了產(chǎn)能過剩問題。我認(rèn)為，如果我們的開工率不能達(dá)到80%左右，那么行業(yè)擺脫困境幾乎是沒有可能的。所以，在化解產(chǎn)能過剩的過程中，還需要進(jìn)一步出臺一些必要的行政措施，包括經(jīng)濟(jì)措施。”
二是如何進(jìn)行大的結(jié)構(gòu)性的重組，包括區(qū)域結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)。尤其是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度太低，全國有500家~600家生產(chǎn)企業(yè)，甚至在市場不好的時候進(jìn)行無序的、惡性的競爭。如果行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)這些大的結(jié)構(gòu)問題不解決的話，行業(yè)想要走出困境也比較難。
三是如何加大創(chuàng)新力度。“十三五”期間，中國的鋼鐵企業(yè)必須要真正在創(chuàng)新上滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，尤其是面向重點用鋼行業(yè)加大創(chuàng)新力度。目前，國家對創(chuàng)新有政策支持，也采取了很多措施，但鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分散，這種創(chuàng)新不能集中精力重點突破一些關(guān)鍵的工藝技術(shù)和裝備，因此，必須解決這個問題。
四是如何進(jìn)行綠色發(fā)展。近幾年中國鋼鐵行業(yè)的綠色發(fā)展非常快，我國的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)高于國際標(biāo)準(zhǔn)，但是，真正實現(xiàn)綠色發(fā)展是一個長期的過程，怎么在綠色發(fā)展方面走在前列，這也是需要努力的一個方向。
五是鋼鐵行業(yè)企業(yè)如何實施“走出去”戰(zhàn)略。中國的鋼鐵行業(yè)要真正在國際上形成幾家具有國際競爭力、實現(xiàn)國際化經(jīng)營的企業(yè)，在國內(nèi)形成區(qū)域化競爭優(yōu)勢的企業(yè)，在專業(yè)化方面有競爭力的主體企業(yè)，實現(xiàn)國際、國內(nèi)市場的結(jié)合發(fā)展。
“這就是我們實現(xiàn)鋼鐵強國必須要走的路。”朱繼民說。
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