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原油進(jìn)口權(quán)放開(kāi)有望 地?zé)捪磁拼缶忠讯?/td>
來(lái)源:國(guó)家石油和化工網(wǎng) 時(shí)間:2015-3-16 15:54:27 用手機(jī)瀏覽

  多年來(lái)夾縫中生存的地方煉油企業(yè)(國(guó)內(nèi)統(tǒng)稱“地?zé)挕?如今隨著油價(jià)狂跌不止而迎生死存亡,雖然今年年初的油價(jià)“兩連漲”讓一些煉油企業(yè)暫時(shí)扭虧為盈,但這似乎僅是一幕插曲。

  3月12日,中國(guó)油價(jià)調(diào)整窗口期油價(jià)未做調(diào)整,由于國(guó)際油價(jià)走勢(shì)持續(xù)低迷,下輪下調(diào)可能性很大。目前超一半的油企煉化業(yè)務(wù)虧損,這對(duì)于手握油源的“兩桶油”來(lái)說(shuō)可能僅為利潤(rùn)損失增加,而對(duì)于地方煉油廠便是“雪上加霜”,如今地?zé)捚髽I(yè)負(fù)債率一般都在80%至90%,目前已有一些企業(yè)生存困難。

  油價(jià)狂跌不止與環(huán)保壓力倒逼油品升級(jí)等交織在一起,成為了當(dāng)下地?zé)捫绿魬?zhàn),“曾先后經(jīng)歷產(chǎn)能、原料、市場(chǎng)等危機(jī),多年積累的‘斗爭(zhēng)’經(jīng)驗(yàn)讓我們山東地?zé)捚髽I(yè)生命力頗為頑強(qiáng),這道坎我們肯定也能邁過(guò)去,”一位山東大型地?zé)捚髽I(yè)前老總笑稱。

  不過(guò),地?zé)捝来嫱鲋H也迎來(lái)政策重大利好,油氣體制改革成為2015年重點(diǎn),日前發(fā)改委已經(jīng)發(fā)布了進(jìn)口原油使用權(quán)放開(kāi)的通知,而業(yè)內(nèi)消息人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)透露,地?zé)捚髽I(yè)日夜盼望的原油進(jìn)口權(quán)放開(kāi)也在調(diào)研論證中,今年有望再取得實(shí)質(zhì)性突破。那么,多年來(lái)依附于“三桶油”的地?zé)捚髽I(yè)又將迎來(lái)怎樣的變局?

  油源之痛

  沒(méi)有原油進(jìn)口權(quán)和成品油銷售權(quán)的地?zé)捚髽I(yè)多年在夾縫中生存,往年山東地?zé)掗_(kāi)工率在40%徘徊。去年下半年至今,開(kāi)工率飆升至60%以上,80%地?zé)捚髽I(yè)用上了原油當(dāng)煉油原料,這讓身為山東一家年煉油能力300萬(wàn)噸以上的企業(yè)總經(jīng)理劉強(qiáng)(化名)頗為高興。

  2014年下半年開(kāi)始,國(guó)際油價(jià)進(jìn)入下行通道,從每桶110美元的高位一路狂跌至每桶50美元左右,國(guó)內(nèi)油價(jià)也跟著曾短暫進(jìn)入5元時(shí)代,而今年開(kāi)年“兩連漲”又回到了6元時(shí)代。油價(jià)持續(xù)下跌致使煉油企業(yè)集體虧損。

  對(duì)此劉強(qiáng)表現(xiàn)得頗為淡然:“以前油價(jià)持續(xù)上漲,煉油企業(yè)賺了錢,現(xiàn)在油價(jià)持續(xù)走跌,企業(yè)虧損也屬正常。”

  卓創(chuàng)資訊石油分析師高健告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),油價(jià)漲跌影響煉油企業(yè)業(yè)績(jī)是行業(yè)大規(guī)律所致,中國(guó)石油對(duì)外依存度去年接近60%,而原油從海外進(jìn)口到中國(guó),需要提前三個(gè)月左右預(yù)定,趕上油價(jià)下跌行情,所以煉廠用三個(gè)月前買的油生產(chǎn)成本自然高,虧損也不可避免。

  不過(guò)劉強(qiáng)一直非常憤懣的是,地?zé)捚髽I(yè)多年來(lái)一直“無(wú)(原)油可煉”,燃料油占地?zé)捚髽I(yè)原料的70%,由于燃料油質(zhì)量較“細(xì)糧”原油差太多,被稱為“粗糧”。

  多年來(lái),“三桶油”為中國(guó)原油進(jìn)口的主體,國(guó)營(yíng)進(jìn)口原油配額占9成左右,僅一成為非國(guó)營(yíng)進(jìn)口原油配額,據(jù)統(tǒng)計(jì),2012-2014年非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口原油配額均為2910萬(wàn)噸。于是,在煉油行業(yè)出現(xiàn)了這樣的局面:中石油、中石化、中海油旗下煉油廠一年四季吃“細(xì)糧”原油,而山東地?zé)挼绕髽I(yè)基本吃“粗糧”燃料油,即使“粗糧”也是燃料油代理商,包括“三桶油”旗下公司,從國(guó)外進(jìn)口后加了利潤(rùn)的“高價(jià)糧”。

  此前長(zhǎng)期持續(xù)的狀況是,一邊是不斷下跌的國(guó)際原油價(jià)格,一邊卻是國(guó)內(nèi)民營(yíng)煉油企業(yè)仍然無(wú)法自主進(jìn)口原油,無(wú)法享受前者帶來(lái)的利好。這就造成各大地?zé)拸S為了生存通過(guò)各種手段弄到更質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原料的局面,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈殘酷。

  成本之謎

  值得關(guān)注的是,多年來(lái),油源大權(quán)緊握的“三桶油”煉化板塊多半虧損,甚至于年度虧損額度最高共達(dá)到上千億元,而無(wú)油源、無(wú)銷售渠道的地?zé)捚髽I(yè)卻在夾縫中生存并不斷擴(kuò)張,如今油價(jià)狂跌引發(fā)地?zé)捝来嫱鲋畱n,“三桶油”卻受影響不太大。可見(jiàn),“三桶油”與地?zé)捚髽I(yè)各自不同的基因注定了截然不同的命運(yùn)。

  一位業(yè)內(nèi)資深人士透露,原料成本在煉化企業(yè)的成本構(gòu)成中占95%左右,煉化成本一般分三塊,上游采購(gòu)的原料成本、中間生產(chǎn)的制造成本和下游銷售的稅費(fèi)等成本。由于每個(gè)企業(yè)左右煉化成本因素不一,所以,煉化成本至今是一個(gè)謎。

  不過(guò)劉強(qiáng)透露,山東某縣一家年產(chǎn)500萬(wàn)噸的煉油企業(yè),由于其屬于縣國(guó)資委控股企業(yè),有辦法從中石化手中獲得每年20萬(wàn)噸原油的使用指標(biāo),但僅靠著占煉油產(chǎn)能1/25的這點(diǎn)指標(biāo),公司其全年1000多名員工的工資獎(jiǎng)金開(kāi)支就有保證了,而其他原料來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)就比較大。

  以縣城工資水平2000元每月保守計(jì),上述公司每年支付的工資約為2400萬(wàn)元(不包括獎(jiǎng)金),而加工每噸原油利潤(rùn)為120元/噸,顯然這僅為最低利潤(rùn)。前幾年行情強(qiáng)勁時(shí),加工勝利原油最高盈利可達(dá)1000元/噸左右。

  記者根據(jù)金銀島提供的近五年地?zé)挓捰陀澴邉?shì)圖得知,從2009年至2014年10月份,加工進(jìn)口燃料油一直處于虧損狀態(tài),加工勝利油田的原油幾乎都處于盈利狀態(tài),2010年之前地?zé)捈庸倮陀^大,而加工進(jìn)口燃料油虧損幅度也較小,但是2009年燃料油消費(fèi)稅增加至0.8元/升,使得燃料油虧損狀況雪上加霜,2012年之后虧損額度多盤旋在500-1000元/噸之間。

  利益驅(qū)使,山東地方煉廠的原料結(jié)構(gòu)品種較多,主要以原油、進(jìn)口燃料油、國(guó)產(chǎn)燃料油為主。上述業(yè)內(nèi)資深人士稱,地?zé)捚髽I(yè)為了多買點(diǎn)原油,有的建廠時(shí)便選擇毗鄰中石化、中石油油田、子公司的位置,并且借著中石化的勝利油田在山東的優(yōu)勢(shì),買一些勝利油田的原油。也有的通過(guò)進(jìn)口原油開(kāi)燃料油的票的方式,可以說(shuō)“八仙過(guò)海,各顯神通”。

  除了原料成本,制造成本在總成本中占比并不多,公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示全國(guó)基本在180元/噸左右,而山東地?zé)捁に嚰夹g(shù)上很多都可圈可點(diǎn),煉油過(guò)程中成本還可縮減50元/噸左右。

  一位北京某油氣設(shè)備公司總經(jīng)理告訴記者,由于山東地?zé)捲谠虾弯N售上均受制于人,設(shè)備所吃的多為“粗糧”燃料油,技術(shù)要求也更高,所以它們是抱成團(tuán)的,兩家離的較近的煉油企業(yè),其技術(shù)人員甚至于半個(gè)月進(jìn)行一次技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流。長(zhǎng)期積累經(jīng)驗(yàn),如今山東地?zé)捚髽I(yè)的技術(shù)人員在外地(包括中亞地區(qū)和中國(guó)新疆)都非常受歡迎,去了以后都可以獨(dú)當(dāng)一面。

  但是地?zé)捚髽I(yè)稅費(fèi)等其他成本上的負(fù)擔(dān),如今也有所加重。劉強(qiáng)告訴記者,隨著成品油消費(fèi)稅去年三次上漲,如今一噸成品油約為6000元的售價(jià),其中有2300元是消費(fèi)稅,即某型號(hào)油按6元/升銷售,除去消費(fèi)稅便是3.7元/升。不過(guò)這倒沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)多大負(fù)擔(dān),而是把消費(fèi)稅轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者的身上了。除了消費(fèi)稅,油企還需要交特別收益金、資源稅、增值稅、城市建設(shè)稅等。

  劉強(qiáng)說(shuō),雖然以往以燃料油為主,如今80%地?zé)捚髽I(yè)用上了原油,但是這里邊有油價(jià)不斷下跌因素影響,不然原油進(jìn)口配額絕大部分在“三桶油”手中,“三桶油”首先考慮的是自家的煉油企業(yè)。

  變局隱現(xiàn)

  發(fā)改委于2月16發(fā)布的一則通知稱進(jìn)口原油使用權(quán)將放開(kāi),但是門檻是擁有一套200萬(wàn)噸以上的常減壓裝置,并符合安全標(biāo)準(zhǔn)和能耗標(biāo)準(zhǔn)等的煉油企業(yè)。高健告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),這倒逼未來(lái)山東地?zé)拰⒉粩嗵蕴图娌⒅亟M,直至企業(yè)減少到30家以內(nèi)。新一輪的行業(yè)洗牌大局已定。

  讓劉強(qiáng)期待的是,原油進(jìn)口權(quán)何時(shí)以何種方式放開(kāi),在他看來(lái)這比石油國(guó)企所有制改革意義重大的多,這會(huì)激活中國(guó)的油品市場(chǎng)。在原油進(jìn)口使用權(quán)放開(kāi)之后,原油進(jìn)口權(quán)放開(kāi)也越來(lái)越近了。

  一位地?zé)捚髽I(yè)內(nèi)部人士告訴記者,去年下半年至今,山東地?zé)捚髽I(yè)廠區(qū)門口經(jīng)常掛著“歡迎國(guó)家發(fā)改委某某前來(lái)視察調(diào)研”的條幅,消息稱這是發(fā)改委就原油進(jìn)口權(quán)放開(kāi)事宜到山東來(lái)調(diào)研的,另一位消息人士稱,原油進(jìn)口權(quán)放開(kāi)今年可能會(huì)有實(shí)質(zhì)性突破。

  近日國(guó)家發(fā)改委人士對(duì)外表示,發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司已經(jīng)在制定關(guān)于原油體制改革的方案,適當(dāng)增加競(jìng)爭(zhēng)主體是原油體制改革的主旋律之一,全方位的開(kāi)放暫時(shí)不可能。

  高健分析,具體而言,原油進(jìn)口權(quán)放開(kāi)肯定會(huì)對(duì)擁有進(jìn)口配額的主體數(shù)量設(shè)置上限,不可能一下子徹底放開(kāi)。不過(guò)這已經(jīng)是讓多年承受“無(wú)米之炊”的地?zé)捚髽I(yè)非常興奮的了。

  一位業(yè)內(nèi)油氣專家告訴記者,原油進(jìn)口使用權(quán)放開(kāi)對(duì)山東地?zé)捰绊懞艽螅贿^(guò)地?zé)捚髽I(yè)更期待原油進(jìn)口權(quán)放開(kāi),這意味著它們理論上不再受“三桶油”等石油國(guó)企在原料上“卡脖子”,它們將擁有與“三桶油”公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,即使這個(gè)權(quán)利在落實(shí)中會(huì)大打折扣。

  高健稱,接下來(lái),“三桶油”的壟斷利益將被縮小,地?zé)掝I(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)兩極分化:有實(shí)力的大中型民營(yíng)地?zé)捚髽I(yè)將愈來(lái)愈強(qiáng),而小煉油廠也隨之越來(lái)越弱,最后或被兼并重組,或破產(chǎn)倒閉。


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