“2014年原油進(jìn)口權(quán)方案基本敲定，規(guī)模門檻均有調(diào)整，很快就會(huì)出臺(tái)。”中石油內(nèi)部人士在昨日召開的第七屆中國(guó)地?zé)捠袌?chǎng)與發(fā)展峰會(huì)間隙對(duì)上證報(bào)記者透露。論壇首位發(fā)言人——發(fā)改委能源研究所研究員姜鑫民以較大篇幅闡述了今年的原油進(jìn)口權(quán)政策。“去年中國(guó)化工集團(tuán)獲得1000萬噸原油進(jìn)口指標(biāo)，這個(gè)數(shù)據(jù)今年有望達(dá)到2000萬噸，具體方案還在研究中。”
上述不愿具名的中石油內(nèi)部人士對(duì)上證報(bào)記者表示：“2014年度的原油進(jìn)口配額方案很快會(huì)出臺(tái)，規(guī)模將有所提升，對(duì)各類民企開放程度會(huì)更大。但并不是所有的企業(yè)都會(huì)獲得準(zhǔn)入，門檻還是有的。進(jìn)口權(quán)更大規(guī)模向民資開放，也是能源領(lǐng)域推進(jìn)改革的舉措之一。”上述觀點(diǎn)與姜鑫民如出一轍。姜在接受記者采訪時(shí)說，“要獲得進(jìn)口配額，民企光有錢不行，環(huán)保等技術(shù)門檻還是比較高的。”
據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，去年整個(gè)地?zé)挳a(chǎn)能超過1億噸，開工率低于40%。地?zé)捚髽I(yè)對(duì)于原油進(jìn)口權(quán)開放一直有著很強(qiáng)的訴求。盡管地?zé)掗L(zhǎng)期處于“上游吃不飽”的低開工率狀態(tài)，“但貿(mào)易權(quán)開放將平穩(wěn)有序進(jìn)行，不可能一下子放開。”姜表示。
目前民企面臨兩種選擇：一是作為獨(dú)立主體，完全自主組織進(jìn)口；二是委托國(guó)企進(jìn)行“代理”進(jìn)口。姜鑫民指出，搞混合制經(jīng)濟(jì)，完全排除公有制經(jīng)濟(jì)，與現(xiàn)實(shí)并不符合。“就目前而言，民營(yíng)企業(yè)完全獨(dú)立，成本并不劃算。”
去年中化集團(tuán)獲得原油進(jìn)口資質(zhì)后，東明石化、中化弘潤(rùn)、海化集團(tuán)、廣匯能源等企業(yè)躋身該行列呼聲很高。市場(chǎng)人士表示，一季度有望見到獲得原油配額的新面孔。
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