7.4%，2014年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長創(chuàng)下1990年以來的新低。日前，國家統(tǒng)計(jì)局在新聞發(fā)布會上，公布了去年全年國內(nèi)GDP、城鄉(xiāng)居民收入等在內(nèi)的多個(gè)重磅數(shù)據(jù)。
調(diào)整結(jié)構(gòu)效果初顯
我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)告別過去快速增長的時(shí)代，從國際經(jīng)驗(yàn)來看，這是由發(fā)展中國家走向發(fā)達(dá)國家的必經(jīng)過程，同時(shí)，也是主動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的正常結(jié)果，是結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的體現(xiàn)。“雖然增速有所回落，但結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)超過了投資，第三產(chǎn)業(yè)超過了第二產(chǎn)業(yè)。我們已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)兩方面有趨好的形勢。”上述觀點(diǎn)在數(shù)據(jù)上得到很好佐證――去年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為48.2%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn);最終消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為51.2%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)――供求二者皆有積極變化。
經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)放緩引起了不少人的擔(dān)憂，關(guān)于呼吁加強(qiáng)政府干預(yù)、進(jìn)一步放寬貨幣政策的預(yù)期再度升溫。對此，業(yè)內(nèi)專家表示，必須充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，不能再用過去的思維邏輯解釋如今的狀況，也不能用過去的手段來進(jìn)行調(diào)控。
事實(shí)上，目前我們已經(jīng)走出政府“全管理”時(shí)代，讓市場在資源配置中起決定性作用才是未來可持續(xù)的發(fā)展方向。徐洪才認(rèn)為，政府應(yīng)該在民生等方面多投入和起到引導(dǎo)作用――“去年GDP增速下降的一個(gè)主要原因在于投資，尤其是房地產(chǎn)投資的下滑。為緩解這部分帶來的消極影響，政府可以在基礎(chǔ)建設(shè)方面，例如公共服務(wù)及公共設(shè)施建設(shè)上有所作為，在一定程度上營造一個(gè)穩(wěn)增長的大環(huán)境。除此之外，新型城鎮(zhèn)化、一帶一路，都會帶來很多投資機(jī)會。”
而針對貨幣政策，徐洪才表示，不主張全面釋放流動性，但可以適度寬松，“去年12月M2余額同比增長12.2%，按照中央定下的貨幣政策松緊適度的要求，今年可以調(diào)整在13%到14%之間。”他說道。
增速下降新增長點(diǎn)有待培育
在數(shù)據(jù)公布不久前，照例有多家機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)測值，大多集中在7.3%左右。不僅如此，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，2015年產(chǎn)能過剩的壓縮、房地產(chǎn)投資難以上升等因素，都將使中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)承壓，GDP增速進(jìn)一步放緩但仍將會維持在7%以上，新常態(tài)的典型特征也會持續(xù)。
在這樣的大趨勢之下，如果不改變原有的粗放型增長模式，會固化原本就不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，造成大規(guī)模產(chǎn)能過剩。另外，房地產(chǎn)也會再度成為吸收貨幣的主要資金池，造成房價(jià)的不合理上漲。
舊的增長點(diǎn)正在逐步淡出，而新的增長點(diǎn)還有待培育。數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用繼續(xù)增強(qiáng)，但居民消費(fèi)占比依然不足。從2001年到2013年，我國居民消費(fèi)占GDP的比重從45%降至36%，是發(fā)達(dá)國家的一半左右。對此徐洪才也分析道，政策上可以扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是信息消費(fèi)、物流等新興業(yè)態(tài)，還有諸如健康、養(yǎng)老等民生產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，應(yīng)該不斷加大自主創(chuàng)新的能力，提高生產(chǎn)率。他強(qiáng)調(diào)，雖然短期來看，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對GDP拉動速度遠(yuǎn)不如第二產(chǎn)業(yè)，但長期來看，對調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效有積極意義。
以穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)為發(fā)展方向
1月19日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院第四次全體會議時(shí)指出，今年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以結(jié)構(gòu)性改革推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要精心謀劃用好我國經(jīng)濟(jì)的巨大韌性、潛力和回旋余地，依靠促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持不懈推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級，努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。要合理確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，保持區(qū)間調(diào)控彈性，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)實(shí)施定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控。
可見，宏觀調(diào)控的基調(diào)和方向都非常明顯，為解決制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾――結(jié)構(gòu)問題，在穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和效率，不斷“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，達(dá)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培育新增長動力的效果，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
鑒于長期發(fā)展所需，不少專家建議將2015年GDP增長目標(biāo)調(diào)至7.0%左右，給結(jié)構(gòu)調(diào)整提供充分的空間。
而總體來看，2015年我國也將進(jìn)入深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，是大家所給出較為一致的預(yù)測觀點(diǎn)。
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