工業(yè)是我國(guó)能耗和排放的“大戶”。工業(yè)用電量約占全社會(huì)用電量的70%，其中鋼鐵、有色、建材、化工等四大高耗能產(chǎn)業(yè)用能又占工業(yè)用能的一半。通過技改降低工業(yè)企業(yè)能耗和排放，對(duì)保障我國(guó)能源安全、改善環(huán)境、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化都有重要意義。
目前，我國(guó)單位GDP能耗約為世界平均水平的2倍；單位GDP能耗不僅高于發(fā)達(dá)國(guó)家，也高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家。較低的能效水平，與我國(guó)所處的發(fā)展階段和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局有關(guān)，但也反映了我國(guó)發(fā)展方式仍相對(duì)粗放、能耗和排放缺乏約束，通過技改推進(jìn)節(jié)能減排的空間還比較大。
可喜的是，近年通過技改等手段，我國(guó)工業(yè)能耗水平顯著降低，帶動(dòng)了單位GDP能耗水平持續(xù)下降，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。一般而言，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在工業(yè)化初期，能耗的彈性系數(shù)會(huì)大于1，也就是能耗增幅會(huì)高于經(jīng)濟(jì)增速。在2008年以前，我國(guó)基本上處于這一階段。而在工業(yè)化中后期，能耗的彈性系數(shù)會(huì)小于1，也就是能耗增幅會(huì)低于經(jīng)濟(jì)增速。2008年以后，我國(guó)單位工業(yè)增加值和GDP能耗水平下降的趨勢(shì)已經(jīng)越來越明顯，這標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)從工業(yè)化初期進(jìn)入中后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了新的階段
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