12月18日，國家氣候變化專家委員會委員、社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華在《氣候變化與低碳發(fā)展·知識讀本》首發(fā)式上針對各地為了完成“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)，而采用拉閘限電的做法時表示，采用行政命令式的節(jié)能減排，效果并不好，應(yīng)該更市場化，更有彈性，“拉閘斷電導(dǎo)致企業(yè)自己買柴油機發(fā)電，根本沒有到達減排的目的。如果讓他們花錢購買一些排放指標(biāo)，交給市場調(diào)節(jié)可能效果會更好”，潘家華說。
對此，該套圖書的出版方表示，希望借助“半強制性”的方式，在執(zhí)掌地方經(jīng)濟民生發(fā)展的黨政官員中普及氣候變化和低碳發(fā)展的知識。
潘家華認為，政府制定的節(jié)能減排指標(biāo)，并不是“鐵律”，不應(yīng)該一刀切，所定的指標(biāo)也“不一定合適”。
而剛剛自坎昆氣候大會返國的國家氣候變化專家委員會副主任、中國代表團顧問何建坤則介紹，中國很難在2030年前達到碳排放峰值。如果被要求在這之前達到峰值，中國將面對空前壓力。而且，人均碳排放低一直是中國在氣候談判中的一大優(yōu)勢，但現(xiàn)在中國人均碳排放量已經(jīng)超過世界平均值。這就要求中國“大幅度降低GDP能源強度和碳強度”。
根據(jù)何建坤的介紹，氣候談判中，發(fā)展中國家內(nèi)部也存在分歧，小島嶼國家和一些南美國家提出了更為急切的要求。例如將溫升控制在1.5度內(nèi)。這對于中國和印度等新興發(fā)展中大國很不利，引發(fā)了一些爭執(zhí)。
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