其次，為發(fā)展中國家?guī)砹艘还P可觀的可持續(xù)發(fā)展資金。截至2009年年底，CDM為發(fā)展中國家?guī)淼闹苯咏灰踪Y金已超過30億美元，預(yù)計(jì)第一承諾期內(nèi)可為發(fā)展中國家?guī)淼闹苯淤Y金收入超過200億美元。此外，通過CDM項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)行等間接撬動(dòng)的融資資金達(dá)數(shù)百億美元。這些資金對于以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擺脫貧困為第一要?jiǎng)?wù)的發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、盡快進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展模式，具有重要作用。
再其次，為發(fā)展中國家引入了先進(jìn)的管理技術(shù)和理念。為確保CDM項(xiàng)目減排溫室氣體的真實(shí)性，防止出現(xiàn)泄漏，聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會(huì)對CDM項(xiàng)目的開發(fā)、實(shí)施、減排量產(chǎn)生情況等有著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)測、核查和報(bào)告機(jī)制。發(fā)展中國家企業(yè)可通過CDM項(xiàng)目實(shí)施，與聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會(huì)、指定經(jīng)營實(shí)體進(jìn)行溝通，學(xué)習(xí)和吸收國際先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
最后，激發(fā)了發(fā)展中國家借助市場手段開展環(huán)境保護(hù)的積極性。CDM打破了發(fā)展中國家企業(yè)開展環(huán)境保護(hù)活動(dòng)只有額外付出、增加企業(yè)成本的傳統(tǒng)觀念，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)活動(dòng)同樣可以開發(fā)為商品進(jìn)行交易、為企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益。這不僅大大促進(jìn)了企業(yè)主動(dòng)開展環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的積極性，還為各國政府探索如何借助市場手段解決其他環(huán)境問題，如水污染、大氣污染等，提供了新思路和實(shí)踐參考。CDM對發(fā)展中國家在理念和意識(shí)方面的促進(jìn)作用，難以簡單地用資金數(shù)量來衡量。
期待CDM市場發(fā)展瓶頸得到突破
在看到全球CDM市場快速發(fā)展，對全球應(yīng)對氣候變化和發(fā)展中國家的低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，我們?nèi)詰?yīng)清醒地意識(shí)到，CDM作為一個(gè)“干中學(xué)，學(xué)中干”的機(jī)制，雖然在完善項(xiàng)目方法、簡化項(xiàng)目審批程序等方面在不斷進(jìn)步，但仍存在不少制約其發(fā)展的問題，影響其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會(huì)、指定經(jīng)營實(shí)體的能力不足、效率低下，項(xiàng)目規(guī)則繁雜多變，導(dǎo)致項(xiàng)目開發(fā)周期過長，且有越來越長的趨勢等等，已成為阻礙CDM市場發(fā)展的瓶頸。這些老問題雖經(jīng)不同國家、不同機(jī)構(gòu)以不同形式多次向聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會(huì)反映過，聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會(huì)也多次表示將采取有效措施予以改進(jìn)，但仍未能得到有效解決，導(dǎo)致大量CDM項(xiàng)目被推遲或停滯。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截至2009年年底，全球已批準(zhǔn)的2007個(gè)項(xiàng)目中，只有不足1/3（624個(gè)項(xiàng)目）獲得減排量簽發(fā)，這大大降低了CDM在全球應(yīng)對氣候變化中預(yù)期可發(fā)揮的作用，另外使得發(fā)展中國家預(yù)期可獲得的CDM資金收入大打折扣。
全球CDM市場經(jīng)過五年的運(yùn)行已積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，成為到目前為止全球碳市場中運(yùn)行最成功的機(jī)制之一，抓住該機(jī)制中的關(guān)鍵問題，積極進(jìn)行改革，趨利避害，將會(huì)使CDM在全球共同應(yīng)對氣候變化及促進(jìn)發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展中的作用得到進(jìn)一步提升。
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