今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的關(guān)鍵之年，您怎么看待我國目前在節(jié)能任務(wù)上取得的進(jìn)展？
李仰哲：國家正式提出明確的節(jié)能減排約束性指標(biāo)是在“十一五”期間。我們國家正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不是十分合理，在這樣的情況下要實現(xiàn)單位GDP能耗在2005年基礎(chǔ)上降低20%的目標(biāo)任務(wù)相當(dāng)艱巨，但是目前看來進(jìn)展還是比較順利的。2009年我?guī)ш牽己肆藮|三省2008年節(jié)能目標(biāo)進(jìn)展，三個省都完成了目標(biāo)，做得都還不錯。其中遼寧超額完成目標(biāo)。
2010年是完成“十一五”目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是決戰(zhàn)之年。2008年第四季度以來的這一段時間，為了遏制經(jīng)濟(jì)下滑，個別地方注重了保增長，放松了節(jié)能減排措施的實施，使實現(xiàn)節(jié)能減排年度目標(biāo)面臨著很大挑戰(zhàn)。國家節(jié)能中心正好是在這個決戰(zhàn)之年的前夕成立的，要參與決戰(zhàn)，先把號角吹響。我們覺得從新年伊始就得營造一個氣氛，將大家動員起來，每個人從自己的行動做起，再加上已經(jīng)采取的一系列措施，使“十一五”目標(biāo)能順利實現(xiàn)。確實全社會節(jié)能減排的意識在提高，形成了一定的共識，但是怎樣把共識轉(zhuǎn)化為全民的共同行動，還是有許多工作要做。當(dāng)然不能寄希望于一條短信就把整個節(jié)能目標(biāo)完成了，但是至少在促進(jìn)提升全民的節(jié)能意識這方面，起到了一些積極的作用。
中國能源報：目前有專家提出，我們要防止“數(shù)字減排”，您怎樣看待這個問題？
李仰哲：我們在節(jié)能方面的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系確實還需要進(jìn)一步完善。2009年我親自參加了節(jié)能考核工作，應(yīng)該說政府的考核是非常嚴(yán)肅的，帶了很多專家參加考核。為什么呢？就是要保證核查的科學(xué)性和可信度。
核算時每一個要點都有分值，要進(jìn)行量化。比如說，考核各地節(jié)能減排完成情況時，我們不僅看報的能源耗費多少、GDP多少，還得看三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重是否有變化。考核從組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)到具體措施的落實、數(shù)據(jù)，各個方面的打分算得很細(xì)。考核組的專家都是拿著厚厚的一摞摞報表進(jìn)行計算，每個地方的資料都能拉半汽車。
要順利完成“十一五”的節(jié)能目標(biāo)，以及迎接“十二五”期間更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們當(dāng)下有哪些迫切的的工作要做？國家節(jié)能中心會發(fā)揮怎樣的作用？
李仰哲：國家節(jié)能中心主要是配合政府部門，做好考核工作和重大節(jié)能舉措的實施等。從長遠(yuǎn)來看，我們希望節(jié)能制度建設(shè)從兩方面探索：一是我們正在組織能源管理師試點。我國節(jié)能法有關(guān)于能源管理崗位的要求，但缺乏完整的制度性建設(shè)規(guī)范和要求。現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)不同程度上都有這樣的能源管理崗位，有的專門建成了一個機(jī)構(gòu)。我們下一步想在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，研究探討怎樣進(jìn)一步進(jìn)行完善。我們借鑒日本的經(jīng)驗，選擇了山東和天津做能源管理師試點，正在對接方案，準(zhǔn)備2月初正式實施。
二是探索完善節(jié)能監(jiān)察制度。各地都有節(jié)能監(jiān)察隊伍，有的已經(jīng)具有執(zhí)法權(quán)，有的只具有委托監(jiān)察權(quán)，目前在國家層面上還沒有一部節(jié)能監(jiān)察法或者節(jié)能監(jiān)察的管理規(guī)定，我們也對這方面的已有工作進(jìn)行梳理，研究提出完善意見，形成中國特色的、內(nèi)外結(jié)合的、完整的節(jié)能管理制度。
此外，在節(jié)能減排方面各地都有很多成功的案例，我們應(yīng)該進(jìn)行推廣。還有一些好的管理機(jī)制我們也要推進(jìn)，像合同能源管理。總的來說，我們還將積極探索推進(jìn)節(jié)能工作的長效機(jī)制，在研究進(jìn)一步完善政府保障政策的基礎(chǔ)上，探索如何充分發(fā)揮市場機(jī)制在推進(jìn)節(jié)能中的作用。
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