世界自然基金會全球氣候變化應(yīng)對計劃主任楊富強3月24日在接受科技日報專訪時表示，“十二五”期間，我國能源進口依存度加大，污染減排壓力巨大，保持較高的節(jié)能目標有利于解決上述問題。況且我國經(jīng)濟發(fā)展具有后發(fā)優(yōu)勢，能源強度下降的潛力空間巨大。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)表明，“十一五”期間，我國能源強度下降了19.1%，完成了有法律約束力的能源強度下降20%左右的目標。楊富強介紹說，這表示“十一五”期間，我國共節(jié)約了7.5億噸標準煤、減排了18億噸二氧化碳，是世界上最大的節(jié)能減碳國家行動。
剛剛發(fā)布的“十二五”規(guī)劃綱要，提出了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%的目標。
據(jù)統(tǒng)計，2010年我國能源消費32.5億標煤，年增長率6.5%，“十一五”期間能源消費增長37%左右。希望“十二五”期間能源消耗總量增長能控制在23%，消費總量在40億噸標煤左右。
楊富強說，“十二五”期間，如果GDP增長速度為9%—9.5%，在16%的能源強度下降目標約束下，能耗將可能突破40億噸標煤大關(guān)，消耗43億噸標煤。而如果把能源強度下降目標確定在20%左右，能源總消費則能保持在40.5億噸標煤以下。
“設(shè)立更高的能源強度下降目標，是我國解決能源安全、調(diào)整結(jié)構(gòu)和破解環(huán)境污染問題的內(nèi)在需求。”楊富強介紹說，2010年我國對石油進口依存度已達55%，“十二五”期間預(yù)計將達60%，節(jié)能問題將長期是我國能源戰(zhàn)略的核心問題。
同時，“節(jié)能強度降低19.1%，也是我國超額完成‘十一五’主要污染物減排目標的一個‘給力’因素”。楊富強說，“十一五”期間，我國主要污染物減排總量高于預(yù)設(shè)目標，除環(huán)保部門和企業(yè)等的艱苦努力外，節(jié)能目標要求在高耗能發(fā)電和工業(yè)部門提高效率，采用先進清潔煤技術(shù)等也發(fā)揮了重要作用。
他說，“十二五”期間，二氧化硫排放總量減少8%和氨氮、氮氧化物排放減少10%的任務(wù)艱巨。“16%的能源強度下降指標比起19.1%，對實現(xiàn)污染物減排指標‘給力’不足，削弱了節(jié)能與環(huán)保指標實現(xiàn)上的‘協(xié)同效應(yīng)’。”
他強調(diào)，我國經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢在今后一段時間內(nèi)仍將發(fā)揮巨大作用，加上我國自身技術(shù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，今后15—20年，我國能源強度下降的潛力空間很大，設(shè)立高目標是有依據(jù)的。同時，重化工和高耗能產(chǎn)業(yè)“十二五”期間增速將會放緩，加上政府對房地產(chǎn)的調(diào)控和對高耗能產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，能耗增長速度也將會降低。
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