今年是“十二五”開局之年，做好今年的節能工作，對于實現“十二五”節能減排約束性指標具有重要的意義和作用。為督促指導各地加強節能減排工作，我們建立模型對各地單位生產總值能耗進行預測(西藏缺乏統計數據，沒有進行預測)，并與各地年度節能任務、“十二五”節能目標進行比較分析，確定各地預警等級，制作了各地區節能目標完成情況晴雨表。預警等級分為三級：一級地區節能形勢十分嚴峻，二級地區節能形勢比較嚴峻，三級地區節能工作進展比較順利。
根據年度節能任務分析，一季度有8個地區預警等級為一級，分別為：內蒙古、江蘇、江西、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆；有3個地區預警等級為二級，分別為：浙江、福建、陜西；有19個地區預警等級為三級，分別為：北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南。
按照初定的“十二五”節能目標分析，一季度有9個地區預警等級為一級，分別為：內蒙古、江蘇、浙江、江西、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆；陜西省預警等級為二級；有20個地區預警等級為三級，分別為：北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南。
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