“低碳經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)具有廣泛社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)前沿理念，最早是在2003年英國政府發(fā)布的能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》正式提出的。低碳經(jīng)濟(jì)包括低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)和低碳生活等經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是指在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，降低能源和資源消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，實(shí)現(xiàn)減緩氣候變化的目標(biāo)和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全世界的必然選擇,也是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。
首先，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我們應(yīng)對(duì)氣候與環(huán)境危機(jī)的根本出路。隨著全球工業(yè)化進(jìn)程加速，因溫室氣體（主要是二氧化碳）過度排放而造成的全球氣候變暖現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，產(chǎn)生氣候異常和環(huán)境惡化，造成了嚴(yán)重的危機(jī)。近二十年來，全球?yàn)?zāi)難性氣候變化屢屢出現(xiàn)，不僅癱瘓交通，破壞生產(chǎn)，而且還威脅著地球脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，危害到人類的生存環(huán)境和健康安全。據(jù)挪威一項(xiàng)最新研究顯示，如果不采取措施大力減排溫室氣體，北冰洋很可能在未來60年內(nèi)變成一池“死水渾湯”。國內(nèi)最新研究也表明，如果大氣層中二氧化碳濃度不下降的話，中國2100年的地表年平均氣溫可能要上升2.2至4.2攝氏度。
面對(duì)全球氣候問題,早在1990年,聯(lián)合國就召開環(huán)發(fā)大會(huì)進(jìn)行討論,建立IPCC(聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)),并在各國間簽訂國際氣候公約。2005年2月，旨在遏制全球氣候變暖的《京都議定書》正式生效，這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。今年年底，還將召開哥本哈根氣候大會(huì),討論新的國際減排合作框架。近年來，我國二氧化碳排放總量增長較快,碳排放占全球的比重也在不斷增加，中國在對(duì)外談判中面臨的壓力不斷增大。2007年9月8日，中國國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織（APEC）第15次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，本著對(duì)人類、對(duì)未來高度負(fù)責(zé)態(tài)度，對(duì)事關(guān)中國人民、亞太地區(qū)人民乃至全世界人民福祉的大事，鄭重提出了四項(xiàng)建議，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”，令世人矚目。
其次，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我們化解能源危機(jī)的有效途徑。雖然發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)是應(yīng)對(duì)氣候變化，但低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)手段同節(jié)能減排具有異曲同工的效果。今后幾十年，由于煤、石油等化石能源貯量有限，能源短缺問題將成為全世界的頭等大事。在此背景下，一方面，我國因經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)能源需求居高不下，目前已躍居為僅次于美國的世界第二大能源消費(fèi)國；另一方面，我國的石油資源過分依賴進(jìn)口，受制于國際高油價(jià)以及海上運(yùn)輸線的安全問題，而國內(nèi)有限的煤炭和天然氣資源也在快速消耗之中。因此隨時(shí)可能出現(xiàn)的能源危機(jī)將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為有效化解能源危機(jī)，我們應(yīng)在世界范圍內(nèi)拓展能源供應(yīng)的渠道，經(jīng)過艱苦努力，現(xiàn)已取得一定成效；另外，更主要的是我們應(yīng)致力于降低單位GDP能耗，降低單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度，提高能源利用效率，同時(shí)大力發(fā)展可再生能源，降低能源成本并實(shí)現(xiàn)減少排放�；诘吞冀�(jīng)濟(jì)高效利用能源、開發(fā)清潔能源的實(shí)質(zhì)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正是化解能源危機(jī)的有效途徑。
再次，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不竭動(dòng)力。全球金融危機(jī)使實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重打擊，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰退給新興產(chǎn)業(yè)的崛起提供了空間。此時(shí)，以低碳化能源發(fā)展為代表的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),不僅可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的振興提供支撐,其自身也可以在這一過程中找到發(fā)展機(jī)遇，特別是應(yīng)對(duì)氣候變化的低碳技術(shù)進(jìn)步將填補(bǔ)經(jīng)濟(jì)增長所需技術(shù)進(jìn)步的供需缺口。另外，低碳化還可以滲透到社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化體系乃至日常生活的各個(gè)環(huán)節(jié),有著相當(dāng)長的產(chǎn)業(yè)鏈,足以形成一股新的經(jīng)濟(jì)力量,影響世界的發(fā)展格局和競爭格局。據(jù)專家估計(jì)，如果措施得當(dāng),中國未來很有可能成為世界最大的碳交易市場、最大的環(huán)保節(jié)能市場、最大的低碳商品生產(chǎn)基地和最大的低碳制品出口國。因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是中國的“世界公民”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是中國可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的難得機(jī)遇，將為我國經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型提供不竭的動(dòng)力。
低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一致的，與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相通的，也是我國實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重要途徑。城市或城鎮(zhèn)具有區(qū)域性和綜合性特點(diǎn)，是所在區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，對(duì)區(qū)域具有輻射和帶動(dòng)功能，引領(lǐng)著區(qū)域的發(fā)展方向。今后，我國應(yīng)在推行低碳經(jīng)濟(jì)中，科學(xué)規(guī)劃試點(diǎn)城市，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中逐步建設(shè)低碳城市和低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)。我們有理由相信，低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為中國下一次工業(yè)革命的示范區(qū)、未來中國大規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)驗(yàn)地。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要政府主導(dǎo)，包括制定指導(dǎo)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策，減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展；更需要全社會(huì)認(rèn)清方向，自覺跟進(jìn)，把促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一種“集體行動(dòng)”，只有如此，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)才有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)和未來的希望。
全國政協(xié)十分重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在今年3月召開的全國政協(xié)十一屆二次會(huì)議上，很多委員都提出了相關(guān)的提案和建議，我們把促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)提案辦理，受到國家有關(guān)部門的高度重視。在今年8月份召開的全國政協(xié)“加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力”專題協(xié)商會(huì)上，賈慶林主席在講話中特別強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，他指出，低碳經(jīng)濟(jì)是高科技經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是群眾性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，各行各業(yè)都可以為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作出自己的貢獻(xiàn)，積極協(xié)助黨和政府有關(guān)部門搞好節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)行綠色制造，努力構(gòu)建能源資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費(fèi)模式。
本次世博廣東論壇匯集了全球有關(guān)國家、地區(qū)、國際機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人、企業(yè)家、權(quán)威專家學(xué)者共同參與，針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展、低碳項(xiàng)目和技術(shù)合作等課題進(jìn)行探討，對(duì)上海世博會(huì)“城市，讓生活更美好”主題進(jìn)行演繹和延伸，探討珠三角城市的未來建設(shè)道路，進(jìn)一步推進(jìn)廣東省低碳經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展，這必將能為謀劃我國低碳經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖，促進(jìn)全國城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乃至全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
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