今年12月，聯合國氣候大會將在丹麥哥本哈根舉行，世界各國將簽署應對全球氣候變暖具有里程碑意義的《哥本哈根議定書》。日前，國務院總理溫家寶專門主持國務院常務會議，部署中國應對氣候變化工作。會議明確提出中國要把應對氣候變化納入國民經濟和社會發展規劃，積極開展低碳經濟試點示范，培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點，加快建設以低碳排放為特征的工業、建筑、交通體系。作為中國的經濟中心城市和國家創新型城市，深圳有責任也有必要盡快采取行動，實現向低碳發展模式的歷史性轉型。
全球低碳發展新潮流與中國的抉擇
1、低碳概念的提出及對全球發展的影響。當前，低碳發展理念是在應對全球氣候暖化趨勢、倡導減少人類生產生活活動中溫室氣體排放的背景下提出來的。英國于2003年首次提出發展低碳經濟的戰略之后，歐盟各國均給予了積極的評價，并采取了相似的戰略。目前歐盟已經率先承諾到2020年，其污染排放與1990年的水平相比降低20％。日本則提出要打造全世界第一個“低碳社會”，這一設想體現在日本出臺的《低碳社會模式及其可行性研究》和《低碳社會規劃行動方案》兩個文件中。美國奧巴馬政府上臺后相關政策正在迅速改變，不但表示將會簽署新的氣候變化協議，而且提出通過“設定碳排放上限和交易制度”來控制溫室氣體排放。顯然，現階段低碳發展已經遠遠超出了“生態話題”，成為關乎各國經濟長遠發展的“政治議題”。有專家甚至預言，低碳經濟會像工業革命那樣改變世界經濟發展的格局。
2、全球低碳化發展趨勢將對中國發展產生重大影響。《京都議定書》將于2012年到期，今年底舉行的哥本哈根氣候變化談判將制訂新的全球性約束協定，并將對全球未來發展產生深刻影響。歐盟等發達國家明確提出，在最終達成的哥本哈根協議中，所有的發展中國家，除最不發達國家外，都應致力于在2011年底前實施低碳發展戰略。
進入新世紀以來，中國經濟持續快速增長，迅速崛起成為一個發展中的世界經濟大國。中國的經濟大國地位決定了未來它對世界的影響力以及相應的大國責任，這當中就包括控制氣候變遷的責任。隨著中國溫室氣體排放的日益增長，國際社會要求中國承擔減排任務的呼聲也勢必更加強烈。事實上，在金融海嘯席卷全球的情況下，“碳排放”正在成為發達國家新的“綠色貿易壁壘”，比如在進口產品上貼上碳標簽，這可能在未來影響中國產品的出口，對目前經營困難的加工貿易企業造成新的“大棒”效應，并對中國發展產生重大影響。
3、中國實現低碳發展的戰略抉擇。隨著中國工業化和城市化的快速推進，溫室氣體排放等問題日益凸出。目前中國ＧＤＰ約占世界8．8％，是世界最大的能源生產國和能源消費國之一，控制溫室氣體排放任務艱巨。中國的能源結構以煤為主，雖然太陽能等再生能源近年來也有所發展，但能源消耗主要結構仍沒有改變。因此，從貫徹落實科學發展觀、加快建設資源節約型、環境友好型社會，推動節能減排的戰略高度出發，中國經濟向低碳化方向發展也勢在必行。
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