林伯強，廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任，曾長期任職于亞洲開發(fā)銀行東中亞部能源處。對于中國能源結構與碳減排的關系，林伯強認為中國以煤炭為主的能源結構，在今后相當長一段時期內不會改變，發(fā)達國家不可能要求發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展中不要燒那么多的煤炭，但可以幫助他們以更有效、更清潔的方式來燒煤和提高能源效率，這是解決排放的增量問題的關鍵。
就中國碳減排與能源結構的關系問題，林伯強接受了記者專訪。
記者：目前，中國乃至全球都面臨著很大的碳減排壓力，具體來講，碳減排全球的形勢如何？
林伯強：目前，全球經(jīng)濟發(fā)展中，環(huán)境的風險和成本的確太大了。所有國家必須現(xiàn)在就聯(lián)合起來，共同面對減排二氧化碳問題。減排是國際共識，但是，目前國際上所有減排的承諾卻基本上都是長期的，這是一個無奈的現(xiàn)實。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心的一項研究詳細地計算了在2020年的二氧化碳排放的增量和人均排放量。結合世界各國目前的承諾和對2050年二氧化碳減排設定的目標，我們假定全球2020年應當在2005年的基礎上減排20％，意味著應當減排53.2億噸。如果都達到目標，發(fā)達國家也只能減排35.8億噸。而發(fā)展中國家的排放增量遠多于35.8億噸。根據(jù)IEA的預測，2020年印度二氧化碳排放將比2005年增加10.6億噸。而即使是在減排政策的推動下，中國2020年的二氧化碳排放至少還要比2005年水平增加43.1億噸。所以，2020年的二氧化碳排放會增加，而不是減少。
記者：這么說，今后二氧化碳排放的增量主要來自發(fā)展中國家，那么，如何認識增量問題？
林伯強：首先，發(fā)展中國家處于工業(yè)化能源高需求階段，這一階段發(fā)達國家也曾經(jīng)歷過。歷史的數(shù)據(jù)還說明當時的發(fā)達國家能耗很高，能效也很低。目前中國GDP占世界總量的6%左右，而鋼材消費量大約占世界鋼材消耗的30%，水泥消耗大約占世界水泥消耗量的54%。說明中國城市化進程在加快。經(jīng)濟增長推動城市化進程，需要大量的水泥和鋼鐵，這些都只能在國內生產(chǎn)，對高耗能產(chǎn)業(yè)的需求是剛性的，這就是中國重工化的必然；次要原因是目前的國際貿易分工使中國的產(chǎn)業(yè)結構很難改變，粗放、高耗能生產(chǎn)是產(chǎn)品出口的主要形式。
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