能源是人類生存與發展最重要的物質基礎之一，是推進現代化生產最主要的動力來源。能源利用的每一次重大進步都推動了社會經濟的巨大進步，近代發達國家通過大規模開發和利用能源，在短短幾十年的時間里實現了高度現代化。當今中國社會經濟的持續快速發展，工業、農業等生產體系以及人們的生活設施和服務體系的現代化，也都伴隨著能源需求的不斷增長。與此同時，短時期內對能源大規模的開發利用，再加上相對落后的能源生產和消費方式，也加大了能源環境以及能源安全的壓力。我們必須意識到能源問題的嚴重性和緊迫性，制定戰略性的長遠規劃，最大限度地保障能源供應，減少污染和浪費，并通過科技創新，發展可再生能源和替代能源，逐步解決中國經濟高速發展中的能源瓶頸問題。
中國能源問題的現狀與挑戰
中國是世界第一人口大國，也是世界上能源消費總量最多的國家之一，當前正面臨著是否有充足的能源供應保障國民經濟持續快速發展的問題。在能源消費方式上，中國也不能簡單地和發達國家相比。一些西方發達國家雖然能源消費比中國還多，但其人口不到中國的1/3。如果采取同樣的能源消費方式，中國就要耗費現在全世界一半以上的能源，這在實際上是肯定不可能實現的。更為緊迫的問題是，如果能源消耗不加節制，會相應加大溫室氣體排放，我國將面臨更大的國際壓力并需要承擔更多相應責任，陷入更不利的境地。
近年來，“拉閘限電”現象在全國一些地方頻頻出現，某些地方電荒、煤荒、油荒接踵而至。這反映了我們在能源發展規劃中存在的問題。我國在能源發展規劃中預測的準確性、配套制度的合理性等方面并不盡如人意，能源生產結構和消費結構與能源資源結構不夠協調。
一個國家的能源系統是一個有機整體，是一個各種不同能源的轉換、輸送，并且以各種不同形式或產品服務于終端用戶的龐大且復雜的系統。經過全國戰略性的資源整合，能夠最大限度地保障能源供應，減少污染和浪費。如何通過產業調整、宏觀調控和技術創新大力提高能源使用效率，尚有巨大潛力待挖掘。
警惕世界高耗能產業向我國轉移
近年來，隨著國際市場大宗商品價格上漲，中國西部一些地區高耗能產業發展十分迅猛。這些低起點的高耗能產業，不僅加劇了中國國內能源緊張的情況，而且對國際市場的行情產生影響，也極有可能使中國西部成為世界高耗能產業轉移的目的地。
在西部某些地區，從傳統的高耗能生產基地到新建的工業園區，高耗能工業都經歷著前所未有的大發展，一度關閉的小型冶煉廠也死灰復燃。這些高耗能企業產品大多出口到國外，這意味著在其他國家嚴格限制發展的高耗能產業正在向中國大舉轉移。更令人觸目驚心的是，一些地方和部門制定了面向國際市場的宏大目標，稱此舉“將改變國際產業格局”。在一些招商引資快速膨脹的貧困地區，高耗能工業已成為當地經濟發展的支柱。
發達國家普遍從能耗、環保和稅收等方面對有色金屬冶煉等高耗能項目實行嚴格的準入制度，迫使這一產業向境外轉移。而中國這些行業的門檻顯然過低，中國也很有可能因此成為世界高耗能產業轉移的中心。盲目發展這些產業會給國家資源、環境、經濟發展都帶來很大隱患。
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