國務院發布的《節能減排綜合性工作方案》里明確了主要目標，其中要求到2010年，萬元國內生產總值能耗由2005年的1.22噸標準煤下降到1噸標準煤以下，降低20%左右：“十一五”期間，主要污染物排放總量減少10%。根據工作方案，各地也在控制高耗能、高污染行業過快增長，淘汰落后產能，鼓勵發展低能耗、低污染的先進生產能力。根據不同行業情況，國家還提出適當提高建設項目在土地、環保、節能、技術、安全等方面的準入標準等。
在今年政府工作報告中，溫家寶總理指出，今年是完成十一五節能減排的關鍵一年，務必要加大攻堅力度。
據中國環境保護部政策法規司司長楊朝飛在日前中外跨國公司CEO圓桌會議能源與環境論壇上介紹，目前措施分四大類，結構減排、工程減排、管理減排、政策減排。結構減排是今后調整重點行業，電力、鋼鐵、水泥、有色、造紙等，到2010年以前，完成淘汰落后產能的技術。工程減排在十一五期間全國要新增各種有效設備。管理減排要加大執法力度，今后的環境執法應該像鋼鐵一樣堅硬。政策減排涉及到八個方面的政策，稅收、信貸、價格、保險、證券、貿易補償等。對環境違法的企業取消稅收優惠，現在也正在研究在企業的所得稅營業稅中間要體現環境保護的要求。
為了全面落實節能減排，國家各個部門均參與其中。據了解，去年環保部和央行銀監會聯合啟動了綠色信貸，目前已經有20多個省出臺了實施綠色信貸的方案，五個大型的銀行，發放支持節能減排貸款，去年達到1000多億元，另外工行、建行、興業銀行都建設了環境保護一票否決制。現在脫離機組上網電價每千瓦時加價5%，二氧化碳的排放標準都在逐步提高，國內的污染治理現在正在加快市場化的進程。
此外環保部和保監會聯合啟動了環境污染責任試點，主要是在六大方面進行了試點，儲存運輸危險化學品的企業、容易發生污染事故的企業、危險廢物企業、垃圾填埋廠、污水處理廠、工業園區，特別是化學類的工業園區。
商務部則規定對出口企業實行環保達標的審核。從06年開始，我國開展了政府的綠色采購，財政部和環保部連續發布了三次綠色產品的名錄，從今年1月1日開始中央和地方各級的政府采購都要優先取得政府采購的許可。
據楊朝飛介紹，國家證監部門也出臺了政策，對于違法的上市公司進行曝光，去年在股市上組織環境違法企業募資達500億元。另外生態補償制度也在不斷推進。相關部委正在推動流域生態補償和資源開發補償制度。包括江蘇等都出臺了環境保護補償政策。
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