力推上海商業(yè)建筑節(jié)能
中國合同能源管理投資額大概四分之三都是工業(yè)上的,國外大部分是在建筑節(jié)能上,且大部分是在政府大樓、學(xué)校建筑和醫(yī)院建筑上。
在過去的十年里,世行在中國能源這一領(lǐng)域的投入差不多有20億美元,其中90%是節(jié)能和可再生能源,F(xiàn)在正在準(zhǔn)備的上海長寧區(qū)低碳城市項(xiàng)目,大部分是建筑節(jié)能。因?yàn)樯虾iL寧區(qū)是商業(yè)區(qū),大部分碳排放是從商業(yè)建筑來的。
東方早報(bào):在合同能源管理方面,國內(nèi)國外有什么不同?
王曉東:大概有兩個(gè)。從商業(yè)模式上看,中國主要是節(jié)能分享型,國外是節(jié)能保證型。我看到國內(nèi)的趨勢也開始轉(zhuǎn)變,這個(gè)也是國外走過的路。
第二個(gè),中國合同能源管理投資額大概四分之三都是工業(yè)上的,國外大部分是在建筑節(jié)能上,且大部分是在政府大樓、學(xué)校建筑和醫(yī)院建筑上。
東方早報(bào):為何會有這樣的區(qū)別?
王曉東:第一,中國的工業(yè)能效水平比國外低,節(jié)能潛力比國外大。第二,大多數(shù)國外工業(yè)企業(yè)自己就在做節(jié)能,不需要節(jié)能服務(wù)公司來做節(jié)能。而政府樓宇卻是節(jié)能服務(wù)公司的黃金客戶,因?yàn)樗麄兡苄Ш艿,又付得起錢。
東方早報(bào):在這種模式的發(fā)展中,政府應(yīng)該扮演怎樣的角色?
王曉東:政府最主要的角色是給整個(gè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出清晰的政策引向。中國在節(jié)能方面的政策力度在全世界是領(lǐng)先的,如果沒有“十一五”、“十二五”的目標(biāo),沒有政府出大力量推動節(jié)能,就不可能有市場需求。政府在政策上引導(dǎo),才能打開這一市場。國外,由于樓宇改造比工業(yè)改造困難得多,政府就帶頭做節(jié)能改造,讓節(jié)能服務(wù)公司來做節(jié)能,但是簽訂的合同還是商業(yè)合同。
東方早報(bào):世界銀行未來在中國節(jié)能環(huán)保這一塊兒還有什么計(jì)劃?
王曉東:在過去的十年里,世行在中國能源這一領(lǐng)域的投入差不多有20億美元,其中90%是節(jié)能和可再生能源。除了我前面提到的節(jié)能項(xiàng)目一期、二期和三期,我們在山東還有節(jié)能項(xiàng)目。現(xiàn)在正在準(zhǔn)備的上海長寧區(qū)低碳城市項(xiàng)目,大部分是建筑節(jié)能。因?yàn)樯虾iL寧區(qū)是商業(yè)區(qū),大部分碳排放是從商業(yè)建筑來的。
東方早報(bào):是跟長寧區(qū)政府合作,還是跟長寧區(qū)商業(yè)企業(yè)合作的?
王曉東:世行的項(xiàng)目都是跟政府合作的,IFC是私有部門,可以跟公司合作。我們的貸款都是貸給政府的。
東方早報(bào):在評估環(huán)保項(xiàng)目的時(shí)候,世界銀行最注重什么?
王曉東:中國每年向世行借款15億美元。世行在中國的投資是比較有戰(zhàn)略性的,比較創(chuàng)新。中國和世行現(xiàn)在的關(guān)系跟以前不一樣了,現(xiàn)在叫合作伙伴關(guān)系,可以互相學(xué)。通過世行貸款,引進(jìn)一些新的理念、新的機(jī)制。還有就是幫助介紹中國到非洲去合作項(xiàng)目。
第二個(gè),在能源這一領(lǐng)域,我們很注重環(huán)境的保護(hù),集中在節(jié)能、可再生能源和低碳項(xiàng)目。
第三個(gè),世行的項(xiàng)目要求在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)上可行,執(zhí)行機(jī)構(gòu)能力要達(dá)到世行的要求,采購、環(huán)評社評等要符合要求。
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