財政部財科所課題組日前發(fā)布《中國開征碳稅問題研究》報告稱，可以考慮在未來五年內開征碳稅，并具體提出我國碳稅制度的實施框架。在一些發(fā)達國家討論實施碳稅以減少二氧化碳排放之際，我國是否到了征收“碳稅”時機也引發(fā)了專家的討論。
專家們指出，從長遠來看，開征碳稅有利于我國能源結構調整，但由于征收該稅種還涉及到較多問題，短期內開征可能性不是很大。對于法德等國近日呼吁開征碳關稅的做法，專家們也表示，我國應對碳關稅的壓力越來越大，征收碳稅不失為一種應對的好辦法。
有利于能源結構調整
社科院財政與稅收研究室助理研究員汪德華認為，征收碳稅，既可以增加財政收入，又可以糾正企業(yè)和居民使用資源的行為，因此是十分有必要的，而且從現有稅制來看，這一類稅種還比較欠缺，現行稅收制度，更突出的是增加財政收入的職能，而沒有充分發(fā)揮改善資源配置的作用。
清華大學全球氣候變化研究所副所長劉德順對記者說，我國在節(jié)能減排上現在已經做了很多有成效的工作，現在國家又提出要大力發(fā)展可再生能源和核能，再加上碳稅這樣的財政措施，可以和其他降低能耗的措施相輔相成。
“中國是能源儲備不算很充裕的國家，節(jié)能減排是一個既定國策，也是一個長遠目標。”中央財經大學稅務學院副院長劉桓說，通過開征碳稅來提高基礎能源價格，可以使能源結構更加合理，讓全民形成節(jié)能意識，另外對壟斷行業(yè)進行征稅，用這部分收入所得來治理環(huán)境也是順理成章的。
國家發(fā)改委能源所此前發(fā)布《2050中國能源和碳排放報告》也指出，開征碳稅對抑制能源價格可能會產生積極作用。
短期內開征可能性不大
對于目前是否為征收碳稅的時機，社科院工業(yè)經濟研究所能源經濟研究室副主任朱彤認為，由于征收碳稅涉及方方面面，因此短期內應該不會開征。
“不是想征就可以征的。” 朱彤說，現階段如果開征碳稅，還有一些問題有待解決，比如碳稅應該征多少，其他國家是否認同我國的征收標準等。
“我們與發(fā)達國家處于不同的發(fā)展階段，發(fā)達國家之所以呼吁征收碳稅和碳關稅，實際上也是在逼發(fā)展中國家承諾減排。而我國目前還沒有能力做出這樣的承諾。”朱彤指出。
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