方面，自2004年出口退稅機(jī)制改革以來，為限制高污染、高能耗、資源性產(chǎn)品的出口，陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策。取消部分資源性產(chǎn)品的出口退稅政策，主要包括各種礦產(chǎn)品的精礦、原油等。對(duì)上述產(chǎn)品中應(yīng)征消費(fèi)稅的產(chǎn)品，相應(yīng)取消出口退(免)消費(fèi)稅。對(duì)部分資源性產(chǎn)品的出口退稅率降為5%，主要包括銅、鎳、鐵合金、煉焦煤、焦炭等。
三、優(yōu)惠多多
稅收鼓勵(lì)資源綜合利用。資源綜合利用是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針，也是一項(xiàng)重大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)提高資源利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)具有十分重要的意義。我國(guó)的稅收政策從增值稅、企業(yè)所得稅等方面鼓勵(lì)、支持企業(yè)積極進(jìn)行資源的綜合利用。
其中，增值稅就包含了四個(gè)方面內(nèi)容。一是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)的建材產(chǎn)品，包括以其他廢渣為原料生產(chǎn)的建材產(chǎn)品免征增值稅，2001年將其中的綜合利用水泥產(chǎn)品改為增值稅即征即退；二是對(duì)企業(yè)以林區(qū)三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品，在2008年12月31日以前實(shí)行增值稅即征即退政策；三是自2001年1月1日起，對(duì)油母頁(yè)巖煉油、廢舊瀝青混凝土回收利用實(shí)行增值稅即征即退政策，對(duì)煤矸石、煤泥、煤系伴生油母頁(yè)巖等綜合利用發(fā)電實(shí)行增值稅減半征收政策；四是自2001年5月1日起，對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷售其收購(gòu)的廢舊物資免征增值稅，生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購(gòu)入廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷售的廢舊物資，可按10%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；五是逐步取消對(duì)資源性產(chǎn)品的出口退稅。
企業(yè)所得稅方面，對(duì)企業(yè)在原設(shè)計(jì)規(guī)定的產(chǎn)品以外，綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源為主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品所得，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，免征企業(yè)所得稅5年；對(duì)企業(yè)利用本企業(yè)外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰為主要原料，生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，免征企業(yè)所得稅5年；為處理利用其他企業(yè)廢棄的、在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而新辦的企業(yè)，可減征或免征企業(yè)所得稅1年。
四、可抵可免
保護(hù)環(huán)境有“綠色稅收”支持當(dāng)前我國(guó)資源破壞和環(huán)境污染形勢(shì)十分嚴(yán)峻，污染總體水平相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)60年代水平，環(huán)境污染與生態(tài)破壞所造成的經(jīng)濟(jì)損失，每年約為4000億元。因此，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必須要面對(duì)的問題。
從2001年起，我國(guó)開始陸續(xù)出臺(tái)了一些環(huán)境保護(hù)方面的稅收優(yōu)惠政策，有稅收專家因此將這些環(huán)保性的稅收定義為“綠色稅收”。從已經(jīng)出臺(tái)的稅收政策看，目前的“綠色稅收”主要集中在增值稅和所得稅上。
增值稅方面，自2001年7月1日起，對(duì)各級(jí)政府及主管部門委托自來水廠(公司)隨水費(fèi)收取的污水處理費(fèi)，免征增值稅；對(duì)燃煤電廠煙氣脫硫生產(chǎn)的二水硫酸鈣等副產(chǎn)品實(shí)行增值稅減半征收。
企業(yè)所得稅方面，在我國(guó)境內(nèi)投資于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的內(nèi)資企業(yè)，其項(xiàng)目所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%，可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。目前企業(yè)環(huán)保設(shè)備投資符合規(guī)定條件的，可按上述政策執(zhí)行。
調(diào)整與完善：節(jié)能減排稅收政策將更加系統(tǒng)全面我國(guó)已出臺(tái)的4大類30余項(xiàng)促進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)稅收政策，對(duì)促進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)起到了積極的推動(dòng)作用。但是，從這些年的執(zhí)行情況看，現(xiàn)行稅收政策還存在一些不足。這些不足主要包括：一是在支持的范圍和力度上與《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》和《清潔生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求有一定差距，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春凸?jié)能、環(huán)保技術(shù)設(shè)備的開發(fā)推廣缺乏必要的稅收支持政策；二是雖然出臺(tái)了一些支持能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的稅收優(yōu)惠政策，但因?yàn)槿狈?duì)這項(xiàng)工作發(fā)展的整體把握，一些政策沒有及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，一些新的政策尚未實(shí)施，稅收支持節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)的作用還有待加強(qiáng)。
與國(guó)外相對(duì)完善的生態(tài)稅收和循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅收制度相比，我國(guó)缺少針對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專門稅種。同時(shí)，現(xiàn)行稅制中為貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想而采取的稅收優(yōu)惠措施比較單一，主要是減稅和免稅，缺乏針對(duì)性和靈活性。加速折舊、再投資退稅、稅收抵免、延期納稅等國(guó)際上通用的方式在我國(guó)基本沒有。
據(jù)了解，有關(guān)部門正針對(duì)現(xiàn)行能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)稅收政策存在的問題，結(jié)合稅制改革和稅種特點(diǎn)，按照國(guó)務(wù)院節(jié)能 上一頁(yè) [1] [2] [3] 下一頁(yè)
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