| 發(fā)改委詳解節(jié)能減排考核“一票否決”制 |
| 來源：中國(guó)證券報(bào) 時(shí)間：2008/5/9 12:57:35 用手機(jī)瀏覽 |
國(guó)家節(jié)能減排的任務(wù)將逐級(jí)分解落實(shí)到各地，以此作為考核各地領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，而考核將采取“一票否決”制的方式。國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華昨日表示，所謂“一票否決”，即對(duì)沒有完成當(dāng)年節(jié)能目標(biāo)的地方政府，會(huì)被視為沒有完成任務(wù)；而國(guó)有企業(yè)，若沒有完成最終的節(jié)能減排目標(biāo)，也要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人采取措施。
在日前剛頒布的《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》等辦法中，提到對(duì)各地的節(jié)能減排完成情況的“考核結(jié)果在報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后，交由干部主管部門，依照《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》的規(guī)定，作為對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問責(zé)制和‘一票否決’制”。
解振華指出，“一票否決”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一是由于考核指標(biāo)里有兩項(xiàng)內(nèi)容，一個(gè)是完成任務(wù)的量化指標(biāo)，一個(gè)是采取措施的量化指標(biāo)，只要沒有完成這些節(jié)能目標(biāo)的省區(qū)，就視為沒有完成任務(wù)；第二是對(duì)節(jié)能考核的情況、最后的結(jié)果要轉(zhuǎn)給干部主管部門和各級(jí)國(guó)資委，要把它作為政府和政府主要領(lǐng)導(dǎo)人政績(jī)考核的一個(gè)重要內(nèi)容之一，作為對(duì)國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容之一；第三是對(duì)沒有完成任務(wù)的地方政府和重點(diǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，要取消當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)的資格，同時(shí)對(duì)這個(gè)地區(qū)和這個(gè)企業(yè)要上的高耗能項(xiàng)目，或者是污染比較大的項(xiàng)目要停止審批。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春指出，為保證能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和地方統(tǒng)計(jì)局采取了一系列措施。目前，在全國(guó)31個(gè)省級(jí)市中，有21個(gè)已成立了能源與資源統(tǒng)計(jì)處，增加了能源統(tǒng)計(jì)力量，也增加了經(jīng)費(fèi)的保障。初步改變了長(zhǎng)期以來我國(guó)能源統(tǒng)計(jì)力量薄弱的狀況。明年，統(tǒng)計(jì)局還準(zhǔn)備對(duì)全國(guó)300多個(gè)地市能源統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)的能源業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，各省、區(qū)、市統(tǒng)計(jì)局也為地、市、縣和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了大范圍培訓(xùn)，目前，全國(guó)15000多家重點(diǎn)耗能企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員已經(jīng)全部培訓(xùn)過一次。
他還指出，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局還制定了嚴(yán)格的數(shù)據(jù)審核條件，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)的審核，除了對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行人工審核外，還對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)了100多條計(jì)算機(jī)邏輯審核條件。制定了地區(qū)能源消費(fèi)總量的評(píng)估辦法，要求各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門在數(shù)據(jù)上報(bào)前都要根據(jù)這個(gè)辦法對(duì)能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。利用相關(guān)指標(biāo)加強(qiáng)對(duì)能耗數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
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