河南省委、省政府最近下發(fā)《關(guān)于實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)問責(zé)制和“一票否決”制的規(guī)定》的通知，針對全省１８個省轄市、６個擴(kuò)權(quán)縣（市）、重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染物排放企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能減排目標(biāo)問責(zé)制和“一票否決”制。
《規(guī)定》明確，今年起，河南省將把各地能耗降低和污染物減排完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。根據(jù)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核辦法，對全省１８個省轄市政府，鞏義、鄧州、永城、固始、項(xiàng)城、中牟等６個擴(kuò)權(quán)縣（市）政府，重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染物排放企業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)考核結(jié)果，經(jīng)省政府審定后，交由干部管理部門依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決”制。
《規(guī)定》要求，在節(jié)能減排工作中，凡有下列８種情形之一的，實(shí)行“一票否決”：未完成省政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的；未落實(shí)國家和省確定的重大節(jié)能措施的；化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量有一項(xiàng)或兩項(xiàng)未完成年度減排目標(biāo)任務(wù)的；污染減排考核分值不及格的；未完成環(huán)境綜合整治任務(wù)的；所轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大環(huán)境污染事故處理不力造成嚴(yán)重后果的；未按國家及省政府要求建設(shè)必需的污染減排治理設(shè)施的；未建成主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系或者體系運(yùn)行情況較差的。
《規(guī)定》還明確了落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)問責(zé)制的具體獎懲措施：對節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)完成好的地區(qū)和企業(yè)，省委、省政府給予表彰獎勵；對于沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，不但要給予通報批評，還要取消當(dāng)?shù)卣爸饕I(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年一切評先、評優(yōu)資格，取消已經(jīng)獲得的綜合性以及節(jié)能減排工作有關(guān)榮譽(yù)稱號，同時暫停對該地區(qū)新建高耗能、高排放項(xiàng)目以及新增工業(yè)用地的審批和核準(zhǔn)；對限期整改仍不到位的，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)一年內(nèi)不得提拔，已經(jīng)調(diào)離或轉(zhuǎn)任的，要進(jìn)行跟蹤處理，對造成嚴(yán)重后果的還要進(jìn)行紀(jì)律處分；對沒有完成目標(biāo)的重點(diǎn)能耗企業(yè)和污染物排放重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，暫停對其新建高能耗、高排放項(xiàng)目以及新增工業(yè)用地的審批和核準(zhǔn)，實(shí)行企業(yè)限批。對國有及國有控股企業(yè)，節(jié)能減排成效與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的獎勵和年薪掛鉤。
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