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關(guān)于加快培育和發(fā)展廣州市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(公開征求意見稿)
來源:中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 時間:2014/6/25 22:26:45 用手機(jī)瀏覽


 。ǘ┘訌(qiáng)宏觀調(diào)節(jié)引導(dǎo)。
  4. 建立重點(diǎn)環(huán)保企業(yè)清單。定期梳理重點(diǎn)環(huán)保企業(yè)清單,每兩年對納入企業(yè)項目庫的環(huán)保企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果對清單實行動態(tài)管理。納入清單的環(huán)保企業(yè),享受清單優(yōu)惠政策及市直有關(guān)部門、各區(qū)政府出臺的具體配套政策。
  5. 逐步優(yōu)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鞏固和提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)和產(chǎn)品有比較優(yōu)勢的企業(yè)比例,逐步提高環(huán)保服務(wù)業(yè)比重;建設(shè)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)群,打造國際性環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚基地,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))循環(huán)化改造,實現(xiàn)企業(yè)間廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用基礎(chǔ)設(shè)施共享;在安排我市國民經(jīng)濟(jì)計劃及制定我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,將環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入,促進(jìn)我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化提升。
  6. 構(gòu)建環(huán)保科技支撐體系。鼓勵發(fā)展科技先導(dǎo)型環(huán)保企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)對環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研究開發(fā)和科技成果推廣應(yīng)用,優(yōu)先安排重大環(huán)?萍脊リP(guān)項目以及環(huán)?萍际痉豆こ。
  7. 完善環(huán)保項目用地政策。編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃時,優(yōu)先保障城鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、危險廢物及資源綜合利用、生活垃圾和污泥無害化處理、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等重大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地;在安排年度供地計劃時,優(yōu)先給予支持。
 。ㄈ┘哟蠼(jīng)濟(jì)扶持力度。
  8. 加大環(huán)保資金扶持力度。積極引導(dǎo)配合企業(yè)爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金對我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入資金支持,市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金對重點(diǎn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目給予支持。
  9. 落實環(huán)保稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真執(zhí)行《財政部國家稅務(wù)總局國家發(fā)展改革委關(guān)于公布節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2008年版)和環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2008年版)的通知》(財稅〔2008〕115號),用好用足國家在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于完善鼓勵節(jié)能減排的環(huán)保稅收政策,實行節(jié)能環(huán)保項目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。
  企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目(包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等)的所得,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
企業(yè)購置并實際使用國家公布的《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的,該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免;當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。
  企業(yè)以國家公布的《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠名錄》規(guī)定的資源作為主要原材料,生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入,在計算應(yīng)納稅所得額時減按90%計入收入總額。
  對符合加速折舊條件的環(huán)保治理項目的固定資產(chǎn),按稅法規(guī)定,可實行加速折舊的辦法,鼓勵企業(yè)加大對環(huán)保治理的投入。
  在一個納稅年度內(nèi),對環(huán)保企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。
  環(huán)保企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費(fèi)用50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
  10. 拓寬環(huán)保企業(yè)融資渠道。鼓勵環(huán)保企業(yè)利用多層次資本市場發(fā)展壯大。推動符合條件的環(huán)保企業(yè)利用多層次資本市場融資發(fā)展,根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況和實際需要到境內(nèi)外證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和廣州股權(quán)交易中心上市掛牌。重點(diǎn)培育一批我市環(huán)保龍頭與骨干企業(yè),協(xié)調(diào)解決改制上市、掛牌過程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。推動符合條件的環(huán)保企業(yè)利用公司債券、企業(yè)債券、中期票據(jù)等直接融資工具籌集資金。鼓勵各類投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)投資我市環(huán)保企業(yè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司加大對環(huán)保項目的信貸支持力度,鼓勵和支持環(huán)保企業(yè)開展股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,對獲得質(zhì)押融資貸款的環(huán)保企業(yè)給予補(bǔ)貼。加大對環(huán)保企業(yè)的融資擔(dān)保補(bǔ)貼力度,在市財政扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)專項資金中,每年安排一定比例的資金用于提高環(huán)保企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險能力。
  11. 加大政府購買服務(wù)力度。各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財政資金進(jìn)行政府采購活動時,在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下,要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品;鼓勵和支持各類建設(shè)項目在技術(shù)性能、服務(wù)、價格等同等條件下,優(yōu)先采購本地環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù),為環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的推廣使用創(chuàng)造市場空間。按照政府職能轉(zhuǎn)移部署要求,對能夠交由行業(yè)協(xié)會和社會中介機(jī)構(gòu)完成的環(huán)境服務(wù)實行政府購買服務(wù),并盡快納入政府購買社會服務(wù)目錄。
 。ㄋ模┩晟瓢l(fā)展配套措施。
  12. 加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)交流合作。設(shè)立廣州環(huán)保產(chǎn)業(yè)展覽館,集中展示廣州環(huán)保產(chǎn)業(yè)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、設(shè)備和服務(wù);組織環(huán)保企業(yè)積極參與港澳和泛珠三角區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)展。
  13. 建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才隊伍。切實落實《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于推進(jìn)人才集聚工程的實施意見》,大力實施人才集聚工程的環(huán)保企業(yè)家素質(zhì)提升項目,按市有關(guān)規(guī)定給予安家費(fèi)、薪酬、租房等補(bǔ)貼。加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高技能人才培養(yǎng)力度,通過校企合作培養(yǎng)培育環(huán)保企業(yè)急需的青年高技能人才。

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