關于組織開展資源節約專項檢查的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市發展改革委（計委）、經貿委（經委）、建設廳（建委）、水利廳、質量技術監督局：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展資源節約活動的通知》（國辦發[2004]30號）和國務院全社會深入開展資源節約活動電視電話會議精神，推動資源節約工作，緩解經濟和社會發展面臨的資源瓶頸制約，保證國民經濟持續快速協調健康發展，努力建設資源節約型社會，根據《中華人民共和國節約能源法》（以下簡稱《節約能源法》）、《中華人民共和國水法》（以下簡稱《水法》），國家發展改革委、建設部、水利部、國家質檢總局決定今年在全國范圍內組織開展資源節約專項檢查。現將有關事項通知如下：
一、檢查目的和重點
檢查目的：摸清高耗能、高耗水地區和行業節能、節水情況及有關規定和標準執行情況，進一步提高全社會的資源節約意識，強化政府對節能工作的監督、管理職能，推進企業依法用能、用水。
檢查重點：重點用能單位、用水大戶和鋼鐵、電解鋁、水泥、電石、焦炭等生產企業，重點耗能設備和器具生產企業，部分行政機關和事業單位。
二、檢查內容
（一）各地貫徹落實《節約能源法》、《水法》及其配套法規情況。
（二）重點用能單位、高耗電企業和行政機關節能管理情況。
1.重點用能單位節能管理制度建立和執行情況，包括能源計量管理制度、能源消費統計和報告制度、能源消耗成本管理制度、節能工作責任制、能源管理崗位設立情況、節能獎懲情況及主要用能設備操作人員持證上崗、培訓等情況。
2.重點用能單位主要耗能設備和工藝系統的能源利用狀況，執行淘汰落后用能設備情況。
3.《節約用電管理辦法》規定的9種高耗電產品生產企業執行電耗最高限額標準情況；用電負荷在500千瓦及以上或年用電量在300萬千瓦時及以上單位的電平衡測試情況以及節約用電措施落實情況。
4.行政機關和事業單位以及賓館、飯店、商廈、寫字樓等公共設施依法用能、節約用電情況。
（三）有關部門和設計單位貫徹固定資產投資工程項目可行性研究報告增列“節能篇（章）”規定的執行情況，包括可行性研究報告是否有“節能篇（章）”及其評估情況；貫徹行業節能設計技術規定和標準的執行情況。
（四）重點耗能設備和器具生產企業執行國家強制性能效標準情況。重點檢查中小型三相異步電動機、容積式空氣壓縮機、家用電冰箱、房間空氣調、家用電動洗衣機、單端熒光燈、普通照明用雙端熒光燈、普通照明用自鎮流熒光燈、管形熒光燈鎮流器等9個產品生產企業執行國家能效標準情況；市場抽查用能產品的能耗（能效）指標是否符合標準的要求。
（五）建筑節能設計標準執行情況，針對嚴寒、寒冷采暖地區、夏熱冬冷地區、部分夏熱冬暖地區重點檢查：
1.貫徹民用建筑（采暖居住建筑部分）、夏熱冬冷地區居住建筑、夏熱冬暖地區居住建筑節能設計標準的情況。
2. 有關部門和設計單位在設計和圖紙審查、竣工驗收過程中貫徹建筑節能要求的措施。
3.2001-2003年度重點開發項目（縣城、地級市5萬平方米，省會及直轄市10萬平方米）建設全過程對建筑節能標準的落實，包括立項、可研、報建、施工、監理、竣工驗收。
（六）用水大戶取水和節水情況。
1.固定資產投資項目的水資源論證開展情況（節水設施“三同時”）。
2.取水許可制度實施及監督管理情況（取退水地點及計量，取水許可證發放及年檢，水資源費征收）。
3.取用水計劃、取水定額、水價制度執行情況。
4.抽查用水單位的水資源利用情況（單位產品取水量、水平衡測試、水價、水重復利用率等）。
5.節水技術和設施及節水器具推廣情況。海水利用、工業廢水和城市污水再利用情況。
（七）國務院資源節約活動落實情況。
三、工作方式和步驟
檢查由國家發展改革委、建設部、水利部、國家質檢總局共同組織。檢查分兩個階段進行。
第一階段為自查階段。時間安排在2004年8-9月，各地方組織有關單位按照本通知要求，結合全國節能宣傳周活動，對照國家有關法律法規、標準進行自查，并在規定的時間完成檢查總結報當地有關主管部門。
第二階段為監督檢查階段，包括地方監督抽查和國家督促檢查。時間安排在10-11月。地方監督抽查由各省、自治區、直轄市發展改革委（計委）、經貿委（經委）聯合建設廳（建委）、水利（水務）廳（局）、質量技術監督局統一組織實施，于2004年12月底前上報檢查總結報告，并對檢查中發現的問題提出整改措施。
國家督促檢查由國家發展改革委、建設部、水利部、國家質檢總局組織，有關行業協會和專家參加，對各地貫徹落實本通知情況以及自查和地方監督抽查情況進行實地檢查。
檢查工作采取聽取匯報、召開座談會、直接訪談、深入基層和有關單位抽查相結合的方式進行。具體檢查工作可以委托具有節能、節水監督檢查資質的單位實施。
各省、自治區、直轄市發展改革委（計委）、經貿委（經委）要會同建設廳（建委）、水利（水務）廳（局）、質量技術監督局對本地的檢查工作做出部署，及時發現和處理檢查中出現的問題，做好協調、督促和指導工作，保證檢查工作有序、有效地進行。
四、工作要求
（一）各地發展改革委（計委）、經貿委（經委）、建設廳（建委）、水利（水務）廳（局）、質量技術監督局要從貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神以及牢固樹立和落實科學發展觀的戰略高度，高度重視貫徹落實本次專項檢查工作，切實加強組織領導，部門負責同志要親自掛帥，組織有關部門和單位，按照統一部署、分工負責、密切配合的原則，周密制定工作方案，明確工作目標和責任。
（二）各地在自查和監督檢查工作中要切實按照通知要求，從全局利益出發，一定要做到客觀調查，認真檢查，對發現的問題要提出有針對性、可操作的解決措施，并將檢查情況如實報告。
（三）檢查組一定要深入基層和群眾，認真檢查，注意收集第一手資料，聽取群眾意見，防止檢查流于形式和走過場，對發現的問題要加強與地方政府溝通，并如實報告。在檢查中要輕車簡從，嚴格執行廉政規定。
（四）充分發揮廣播、電視和報刊等新聞媒體的作用，宣傳節能法規和專項檢查工作，強化全社會的節能意識，深入持久地推進全社會的資源節約工作。
國家發展改革委 建設部 水利部 國家質檢總局
二○○四年七月二日
|
