關(guān)于開展2011年度重點用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰情況監(jiān)督檢查的通知 工信部節(jié)[2011]310號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門,有關(guān)行業(yè)協(xié)會:
為貫徹落實《節(jié)約能源法》及國務(wù)院有關(guān)文件精神,嚴(yán)格控制重點用能行業(yè)能源消耗過快增長,加快推進淘汰落后產(chǎn)能,確保“十二五”工業(yè)節(jié)能開好局、起好步,按照工業(yè)和信息化部等部門《關(guān)于印發(fā)淘汰落后產(chǎn)能工作考核實施方案的通知》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2011〕46號)要求,我部決定開展2011年度重點用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰情況監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、檢查對象
主要產(chǎn)品列入國家22項能耗限額標(biāo)準(zhǔn)目錄的重點用能企業(yè)(以下簡稱重點用能企業(yè))和仍在使用落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)的所有工業(yè)企業(yè)。
二、檢查依據(jù)
22項單位產(chǎn)品能耗限額強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、《高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄(第一批)》及《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》等。
三、檢查內(nèi)容
(一)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況
對轄區(qū)內(nèi)涉及22項標(biāo)準(zhǔn)的重點用能企業(yè)進行一次全面檢查,列出超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)限定值企業(yè)名單及具體情況;超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)限定值的企業(yè)整改情況;對改造無望或經(jīng)過改造仍不達(dá)標(biāo)的應(yīng)將其列入淘汰名單;2010年度專項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實情況,是否會同有關(guān)部門落實節(jié)能技改、差別電價、節(jié)能設(shè)備推廣等改造措施,效果如何,存在的問題和建議等。
(二)高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰情況
對轄區(qū)內(nèi)各工業(yè)企業(yè)高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)情況進行一次全面檢查,列出仍在使用的高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)明細(xì)表及企業(yè)名單,是否采取限期整改或淘汰等政策措施;2010年度專項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實情況。
四、檢查安排
監(jiān)督檢查工作分為企業(yè)自查、地方監(jiān)察、國家抽查三個階段進行。
(一)企業(yè)自查階段(2011年7月)。各企業(yè)應(yīng)認(rèn)真對照國家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和淘汰落后有關(guān)法律法規(guī)政策要求進行自查,并于7月底前將自查情況報當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門。
(二)地方監(jiān)察階段(2011年8月至9月)。根據(jù)企業(yè)自查情況,各省級工業(yè)和信息化主管部門會同有關(guān)部門組織實施對企業(yè)進行現(xiàn)場核查,填寫《單位產(chǎn)品能耗超限額企業(yè)情況表》(附件1)、《高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)在用情況表》(附件2)并形成監(jiān)督檢查報告。上述材料需于9月30日前報我部(節(jié)能與綜合利用司)。
(三)國家督查階段(2011年10月)。工業(yè)和信息化部組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會和專家組成督查組,對各地執(zhí)行產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況和高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰情況進行現(xiàn)場督查。督查工作采取聽取匯報和實地抽查相結(jié)合的方式,每個省(區(qū)、市)實地抽查3-4家重點用能企業(yè)、1-2家高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)使用企業(yè)。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要充分認(rèn)識做好單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰情況監(jiān)督檢查的重要性,認(rèn)真組織落實,發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的積極作用,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署,明確目標(biāo)任務(wù),落實責(zé)任分工,及時調(diào)度指導(dǎo),確保按時保質(zhì)高效完成各項檢查任務(wù)。
(二)積極協(xié)同配合。本次監(jiān)督檢查工作時間緊、任務(wù)重,各地工業(yè)和信息化主管部門要樹立大局觀念,互相協(xié)調(diào)配合,形成整體合力,扎實有序推進。各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門要抽調(diào)1-2名有經(jīng)驗的節(jié)能監(jiān)察人員參加我部組織的督查工作,并于9月30日前將參加督查人員名單報我部(節(jié)能與綜合利用司)。
(三)扎實做好整改。各地工業(yè)和信息化主管部門要認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),深刻分析原因,制定并實施針對性強、效果突出的政策措施,扎實做好整改落實工作。對2010年度專項督查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況進行分析,尚未落實的要說明理由和計劃采取的措施。
(四)注重機制建設(shè)。各地工業(yè)和信息化主管部門要把監(jiān)督檢查工作與制度建設(shè)結(jié)合起來,以查促改、以查促建,不斷完善能耗限額標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查制度和機制。對于發(fā)現(xiàn)的問題要進行深層次研究,建立長效機制,研究提出有針對性和可操作性強的解決措施,不斷強化源頭治理和事先防范,推動工業(yè)節(jié)能工作深入發(fā)展。
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