中國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 日前，國(guó)家發(fā)改委對(duì)2010年財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行了初步書面審查，針對(duì)項(xiàng)目中所出現(xiàn)的問(wèn)題，７月２０日與國(guó)家財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合同能源管理項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作的通知》，通知要求各地要嚴(yán)格對(duì)合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行自查，并例出了財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的合同能源管理項(xiàng)目主要存在的問(wèn)題。
項(xiàng)目中主要存在的問(wèn)題有：（一）節(jié)能量計(jì)算不正確，部分項(xiàng)目節(jié)能量明顯偏大，個(gè)別項(xiàng)目節(jié)能量嚴(yán)重失實(shí)。（二）節(jié)能量不符合要求。個(gè)別項(xiàng)目節(jié)能量在100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，或1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。（三）合同簽訂時(shí)間不符合要求。個(gè)別項(xiàng)目合同簽訂時(shí)間為2010年6月1日以前。（四）改造內(nèi)容不屬于支持范圍。部分項(xiàng)目如煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)揚(yáng)塵覆蓋技術(shù)、搬遷改造、瓦斯發(fā)電、太陽(yáng)能熱利用等不屬于支持范圍。（五）項(xiàng)目未在項(xiàng)目實(shí)施地申報(bào)，而是在節(jié)能服務(wù)公司所在地申報(bào)。（六）部分項(xiàng)目節(jié)能服務(wù)公司投資比例不足70%。（七）財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金占項(xiàng)目總投資的比例偏高，部分項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金甚至高于項(xiàng)目總投資。（八）項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯不合理。個(gè)別項(xiàng)目每節(jié)約一噸標(biāo)準(zhǔn)煤投資達(dá)3.5萬(wàn)元，有的甚至達(dá)6萬(wàn)元，與一般節(jié)能改造2000-5000元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的投資強(qiáng)度相比，明顯偏高，節(jié)能服務(wù)公司根本無(wú)法收回投資。（九）項(xiàng)目信息不全。有的項(xiàng)目沒(méi)有填報(bào)項(xiàng)目名稱、改造內(nèi)容、節(jié)能量等。（十）部分項(xiàng)目與中央財(cái)政節(jié)能技改項(xiàng)目重復(fù)。
通知要求，各地節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門立即組織對(duì)本地區(qū)已支持的合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行自查，按照相關(guān)要求，對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、節(jié)能量、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、合同簽訂時(shí)間、項(xiàng)目改造內(nèi)容等進(jìn)行認(rèn)真審查和現(xiàn)場(chǎng)核查。各地節(jié)能主管部門、財(cái)政部門要對(duì)審核工作承擔(dān)責(zé)任，節(jié)能服務(wù)公司和第三方審核機(jī)構(gòu)要對(duì)上報(bào)信息的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。自查后，對(duì)不符合支持條件的項(xiàng)目要及時(shí)收回獎(jiǎng)勵(lì)資金，節(jié)能量偏大的項(xiàng)目要如實(shí)核減節(jié)能量和獎(jiǎng)勵(lì)資金。
通知明確指出，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、審查失職的地區(qū)，暫停安排該地區(qū)合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金；對(duì)弄虛作假套取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)公司，將收回該公司所有合同能源管理項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金，并取消其節(jié)能服務(wù)公司備案資格；對(duì)節(jié)能量審核明顯失職的第三方審核機(jī)構(gòu)，將取消其審核資格。
通知還要求，各地要盡快出臺(tái)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金具體實(shí)施辦法，對(duì)存在辦法尚未出臺(tái)，或地方配套獎(jiǎng)勵(lì)資金不到位，地方辦法中對(duì)外地節(jié)能服務(wù)公司在本地區(qū)實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目不予獎(jiǎng)勵(lì)等問(wèn)題的地區(qū)，要按有關(guān)要求立即予以整改。對(duì)2011年8月15日前沒(méi)有整改到位的地區(qū)，將暫停安排其合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，并予以通報(bào)。
|
