在12月16日召開的全國(guó)發(fā)展和改革會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)發(fā)改會(huì)議”）上，國(guó)家發(fā)改委對(duì)明年的節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作做了部署。此次會(huì)議上，發(fā)改委提出要開展節(jié)能量交易試點(diǎn)，全面推進(jìn)低碳發(fā)展和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，并啟動(dòng)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。
國(guó)家發(fā)改委的網(wǎng)站消息稱，在2012年將全面推進(jìn)低碳發(fā)展和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，積極參與國(guó)際談判，深化國(guó)際交流與合作，組織實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作
目前，國(guó)家發(fā)改委在低碳試點(diǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)上，確立了包括北京、上海、天津、重慶、深圳、湖北和廣東在內(nèi)的7個(gè)碳交易試點(diǎn)，并召開了碳交易試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)，要求各試點(diǎn)地建立專職工作隊(duì)伍，安排試點(diǎn)工作專項(xiàng)資金，組織編制碳排放權(quán)交易試點(diǎn)實(shí)施方案。
一位接近國(guó)家發(fā)改委的專家透露，“在前不久召開的委主任會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委已對(duì)廣東省的低試點(diǎn)實(shí)施方案做了批復(fù)，廣東成為全國(guó)首個(gè)方案被批的試點(diǎn)地區(qū)之一。”
一位碳交易試點(diǎn)省份官員透露：“碳交易試點(diǎn)實(shí)施方案內(nèi)容包括測(cè)算并確定本地區(qū)溫室氣體排放總量控制目標(biāo)，研究制定溫室氣體排放指標(biāo)分配方案，建立本地區(qū)碳排放權(quán)交易監(jiān)管體系和登記注冊(cè)系統(tǒng)，培育和建設(shè)交易平臺(tái)，做好碳排放權(quán)交易試點(diǎn)支撐體系建設(shè)。”
該官員進(jìn)一步指出，明年可能是碳交易試點(diǎn)推進(jìn)的關(guān)鍵一年，距離國(guó)家擬定的2013年在上述試點(diǎn)地區(qū)開展碳交易試點(diǎn)的時(shí)間越來(lái)越近，“如果明年沒(méi)有突破，國(guó)家擬定的2015年成立全國(guó)范圍內(nèi)碳交易平臺(tái)的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。”
據(jù)地方官員透露，國(guó)家發(fā)改委在推進(jìn)碳交易試點(diǎn)的同時(shí)，也提出了要開展節(jié)能量交易試點(diǎn)。“所謂節(jié)能量交易是指各類用能單位（或政府）在其具體節(jié)能目標(biāo)下，根據(jù)目標(biāo)完成情況而采取的買入或賣出節(jié)能量（或能源消費(fèi)權(quán)）的市場(chǎng)交易行為。”一位能源專家對(duì)本報(bào)解釋。
不過(guò)，該能源專家表示，“節(jié)能量指標(biāo)交易借鑒的是歐盟的碳排放指標(biāo)的交易模式，區(qū)別在于其交易的對(duì)象是節(jié)能量，而非碳排放指標(biāo)，那么二者到底是一種什么關(guān)系？有沒(méi)有必要同時(shí)開展？”
|
