出臺節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體方案，通過市場化機(jī)制激勵性政策實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo);進(jìn)一步研究開展低碳城鎮(zhèn)試點，全面推進(jìn)低碳試點工作;力爭2015年探索建立全國碳交易市場;“十二五”期間，我國節(jié)能減排工程投資將達(dá)到2.3萬億，可再生能源投資將達(dá)到1.8萬億。
綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望迎來系統(tǒng)性政策利好
國家發(fā)改委副主任解振華30日在“關(guān)注氣候中國峰會”上透露，近期國務(wù)院審議批準(zhǔn)了多項綠色低碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體方案、通過惠民工程推行領(lǐng)跑者計劃等，面對前景廣闊的綠色低碳市場，企業(yè)須把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期，通過加大低碳技術(shù)的研發(fā)、投入和應(yīng)用，積極應(yīng)對氣候變化，自覺推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)效益、社會效益和生態(tài)效益的共贏。
據(jù)記者了解，上述所指的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體方案即是由發(fā)改委等部門研究提出的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，該意見有望近期公布。解振華透露，該具體方案主要是通過一些市場化機(jī)制和一些激勵性政策來實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)。
該目標(biāo)在此前發(fā)布的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)明確提出：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元。
解振華表示，當(dāng)前全球及中國正在積極應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展，這為我國企業(yè)供了一個重大的歷史機(jī)遇。據(jù)測算，“十二五”期間，節(jié)能減排重點工程方面，我國投資將達(dá)到2.3萬億，可再生能源方面投資將達(dá)到1.8萬億，高效節(jié)能技術(shù)與裝備市場的占有率由目前的5%將提高到30%，企業(yè)面對著前景廣闊的綠色低碳市場。
此外，除了出臺節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)外，解振華表示，我國還將在推動工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域的節(jié)能;進(jìn)一步研究開展低碳城鎮(zhèn)試點，全面推進(jìn)低碳試點工作;鼓勵條件具備的地區(qū)先行先試碳排放交易權(quán)的試點，2015年逐步擴(kuò)大試點范圍，探索建立全國碳交易市場;進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)政策，深化資源性產(chǎn)品價格改革，推行居民用電階梯價格;全面推行燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫脫銷的電價政策，針對8類高耗能行業(yè)，對限制類、淘汰類的企業(yè)實行差別電價政策，實行懲罰性價格政策，對能源消耗超過能耗電耗限額標(biāo)準(zhǔn)的實行懲罰性電價;實施節(jié)能技術(shù)改造以獎代補(bǔ)政策，按形成的節(jié)能量給予獎勵;實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，研究擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費的補(bǔ)貼政策。
此外，解振華透露，國家還擬將通過一攬子財稅政策扶持綠色低碳行業(yè)發(fā)展，包括近期國務(wù)院也同意準(zhǔn)備通過惠民工程，來推行領(lǐng)跑者計劃，對能效最好標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和設(shè)備給予鼓勵性政策;出臺節(jié)能節(jié)水環(huán)保設(shè)備所得稅優(yōu)惠政策，完善資源綜合利用所得稅增值稅的優(yōu)惠政策等。
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