(四)盡快全面推行住宅的配件化和全裝修
我國建筑施工整個過程產生的建筑垃圾占城市垃圾的30%以上,住宅的二次裝修也造成了很大的浪費,因此有條件的城市第一步必須要推行全裝修。據測算,一旦推行全裝修,全國每年可以減少300億元價值的資源消耗,二氧化碳氣體的排放也可以大幅度減少。我國毛坯房的供應比例之高是世界上少有的,與采取傳統生產方式的企業相比,采取配件化的企業可節約20%能耗,節約水耗63%,節約木材87%,每平方米產生的垃圾量減少90%。推行住宅的配件化和全裝修,不僅可以使施工過程中的能耗、水耗、噪聲影響大大降低,更重要的是有助于城市空氣的整潔,空氣中懸浮顆粒物的含量可以大大下降。在很多城市,空氣中的浮塵首先是交通引起的,第二就是建筑工地貢獻的。
(五)推廣建筑物立體綠化
這其實是一項非常高效、非常廉價、一舉多得的節能工程。在屋頂、立面、公共構筑物的表面進行綠化,夏天可節約30%的空調用能,還可以顯著減少城市的熱島效應,降低灰塵的排放,美化環境。監測結果表明,某城市熱島效應最嚴重時,城市中心與邊緣區氣溫可以相差6~8度,而且越到夏天熱的時候,因建筑物大量使用空調排出熱量,城市中心區的熱島效應就更明顯。這個時候通過建筑表面和建筑屋頂的綠化,通過水汽的蒸發可以大大降低熱島效應,再結合綠色交通,城市的主要用能可以持續地下降,城市的人居生態環境也可以得到明顯改善。
(六)對新建建筑強制執行節能標準
比如規定建筑外立面與窗子面積的比例,窗子不能太大,而且要盡可能避免采用玻璃幕墻(具有光伏效應的玻璃幕墻除外)。強制性節能標準的實施,可以大幅度減少普通建筑的能耗。但是還有一些建筑,例如高檔的住宅、辦公樓、寫字樓、工廠等,不可能簡單由幾項指標來約束。這些建筑要走綠色建筑的路,通過綠色建筑設計來大幅度減少建筑能耗,強制節能標準和綠色建筑的引導性節能規范這兩條路應一并推行。5年來,中國在推行建筑物強制性節能標準方面取得了突飛猛進的進展,99%的建筑在設計階段運用了強制性標準和綠色建筑的標準,在施工階段90%以上建筑達到了強制性標準和綠色建筑的標準。
要推動全社會都關注建筑物的節能,對強制性標準進行嚴格的檢查、評比、暴光和處罰。對于那些不執行規范性和強制性節能標準的單位要給以罰款、公開曝光、限制進入市場、不予核準售房、資質降級直至吊銷資質等處罰措施。
(七)完善激勵政策
任何建筑如果注意到能源使用效率的提高和審美環境的舒適性,必須會有代價或成本的提高。而這種代價必須要通過外部的激勵來補償和推動。這種激勵是需要政府而不是市場來實現的。因為建筑的節能和舒適性具有信息的不對稱性,是不可能一開始就從市場價格直接反映出來的,必須通過政府激勵來進行推動。綠色建筑和節能建筑的推廣 ,尤其是高等級綠色建筑的推廣,很多地方都出臺了相關的稅收、容積率等方面的獎勵政策。這樣既可以推動綠色建筑的普及,又可以使得建筑節能的成效大幅度提高,花一點錢是非常值得的。近3年來,我國的綠色建筑標識認證量大幅度上升。此外,對可再生能源的建筑應用,每個項目財政補貼200到1000萬,中央財政對太陽能光伏發電在建筑中的應用,每瓦裝機容量補貼17~20元。
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