最近，國家發(fā)革委發(fā)布《關于做好2020年電力中長期合同簽訂工作的通知》(以下簡稱通知)，明確提出18條舉措，要求抓緊簽訂2020年電力中長期合同，推廣應用電力中長期合同示范文本，努力實現(xiàn)電力中長期合同高比例簽約，加快形成靈活浮動的市場價格機制。
此外，《通知》還明確規(guī)定，未簽訂合同市場主體風險自擔，未簽合同市場主體不享有電力現(xiàn)貨交易權利，激勵高比例簽約市場主體，加快推進跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電計劃放開，鼓勵大水電、大核電、高效清潔煤電等跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電電源與受電省簽訂5年或10年以上的長期合同。
今日智庫認為，此次《通知》，是繼去年發(fā)改委發(fā)布《關于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革的指導意見》，取消煤電價格聯(lián)動機制，實行燃煤發(fā)電“基準價+上下浮動”市場化價格機制之后的又一重大舉措。如果說“基準價+上下浮動”價格機制是促進電力市場化交易的基本路徑，那么簽訂電力中長期合同則是保障電力市場化交易路徑平穩(wěn)高效運營的制度保障。正如近年來，運行日趨成熟的煤電長協(xié)合同一樣，極大緩解了煤電長期“頂牛”的困局。
我們不妨將“煤電長協(xié)合同的運行情況”遷移到“電力長協(xié)合同的簽訂”中來，就不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)改委大力推進電力中長期合同簽訂，一方面在“放開”電價的同時，另一方面也在為后續(xù)企業(yè)等一般工商業(yè)用電創(chuàng)造更多的市場化降價空間。
而且，更為重要的是，這將有利于建立起以終端用戶需求為導向的自下(游)而上(游)的價格調整機制，“放活”電力市場，加快電力的商品屬性和電力資源的優(yōu)化配置，進而實現(xiàn)行業(yè)上下游協(xié)調發(fā)展。
|
