7月29日，中電聯(lián)發(fā)布《全國(guó)電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告（2011年上半年）》，其中提出，2011年全國(guó)電力供需形勢(shì)將比“十一五”后期緊張，局部地區(qū)的電力供需緊張情況將比上年涉及的范圍更廣，缺口有所擴(kuò)大。中電聯(lián)預(yù)計(jì)，下半年全國(guó)大部地區(qū)供電缺口合計(jì)將達(dá)3000萬千瓦左右。
《報(bào)告》同時(shí)指出，盡管今年4月部分省份上調(diào)了上網(wǎng)電價(jià)，但仍未調(diào)整到位，由于市場(chǎng)煤價(jià)也明顯上漲，國(guó)內(nèi)火電企業(yè)的虧損局面依舊持續(xù)。因此，中電聯(lián)建議繼續(xù)上調(diào)電價(jià)，啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
供電缺口擴(kuò)大
國(guó)家發(fā)改委最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國(guó)發(fā)電量達(dá)2.21萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.5%，但據(jù)中電聯(lián)分析，下半年，國(guó)內(nèi)電力需求仍將保持較快增長(zhǎng)，受新增裝機(jī)區(qū)域分布不平衡、電源電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)、火電新增規(guī)模下降等結(jié)構(gòu)性因素的影響，全國(guó)電力供需形勢(shì)總體偏緊，部分地區(qū)持續(xù)偏緊，時(shí)段性電力緊張依然存在。
中電聯(lián)預(yù)計(jì)，迎峰度夏期間，全國(guó)最高用電負(fù)荷增長(zhǎng)14%左右，華東、華北、華中、南方等電網(wǎng)電力供需缺口合計(jì)將達(dá)到3000萬-4000萬千瓦，迎峰度冬期間，全國(guó)電力缺口在2500萬-3000萬千瓦左右。
來自華東和華中電網(wǎng)的消息稱，進(jìn)入7月份以來，兩網(wǎng)用電負(fù)荷屢破新高。華東電網(wǎng)表示，全網(wǎng)用電負(fù)荷在7月初突破1.68億千瓦，目前仍在繼續(xù)增長(zhǎng)，目前僅江蘇一省已突破6172萬千瓦。而華中電網(wǎng)截至7月25日的用電負(fù)荷也突破1.2億千瓦大關(guān)。中電聯(lián)相關(guān)人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，隨著迎峰度夏臨近，這些負(fù)荷紀(jì)錄仍將進(jìn)一步拉高，電力供應(yīng)缺口不斷加大。
值得注意的是，盡管大部分地區(qū)用電缺口將持續(xù)增大，但《報(bào)告》顯示，東北、西北、內(nèi)蒙西部等電網(wǎng)截至上半年仍有超過2000萬千瓦的富余裝機(jī)容量，東北、西北和蒙西電網(wǎng)仍有富余。
電價(jià)仍有上調(diào)空間
中電聯(lián)《報(bào)告》特別提到，自2003年以來，我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，具有代表性的秦皇島山西優(yōu)混5500大卡煤炭?jī)r(jià)格從2003年底的275元/噸已大幅上漲到2011年6月底的840元/噸以上，累計(jì)上漲幅度超過200%，而銷售電價(jià)漲幅還不到40%。
今年4月，國(guó)家發(fā)改委對(duì)部分省份上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，一定程度上緩解了火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。但《報(bào)告》指出，此次上網(wǎng)電價(jià)仍未調(diào)整到位，僅能減少部分省份的虧損額。而且電價(jià)調(diào)整的同時(shí)，市場(chǎng)煤價(jià)也跟隨明顯上漲，電力企業(yè)已難以承受煤價(jià)頻繁上漲和電價(jià)調(diào)整滯后造成的剛性成本增加，火電行業(yè)嚴(yán)重虧損。
《報(bào)告》顯示，上半年，華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投五大發(fā)電集團(tuán)火電生產(chǎn)虧損153.8億元，同比增虧95.2億元。但值得一提的是，根據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上半年國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)39.8%，應(yīng)收賬款大幅增加。
對(duì)此有分析人士認(rèn)為，煤炭企業(yè)成本的上升或?qū)⑼ㄟ^價(jià)格提高轉(zhuǎn)嫁給電力企業(yè)，無疑會(huì)加大目前電廠扭虧為盈的難度。
中電聯(lián)人士表示，目前煤電聯(lián)動(dòng)的觸發(fā)點(diǎn)不夠明晰，導(dǎo)致煤電聯(lián)動(dòng)經(jīng)常滯后，而且國(guó)內(nèi)發(fā)電企業(yè)已喪失對(duì)煤價(jià)上漲所增加成本的自我消化能力。因此，《報(bào)告》建議，應(yīng)及時(shí)落實(shí)并完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整電價(jià)，確保煤價(jià)與電價(jià)聯(lián)動(dòng)到位。
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