一位專家對本報記者稱，調(diào)研雖然不針對具體項目，但在審批改革后，項目都跟著規(guī)劃走，進入不了規(guī)劃無法啟動，所以地方都想趁機將項目擠進全國規(guī)劃中。
能源局領導近來密集到地方調(diào)研，能源行業(yè)都有涉及。能源局局長努爾•白克力到經(jīng)濟形勢較為不好的東北調(diào)研，更是引人關注。
值得注意的是，努爾•白克力在東北調(diào)研時，還特別到中糧(肇東)生化能源有限公司和吉林燃料乙醇項目調(diào)研。此外，他的調(diào)研足跡還包括哈電集團、昊宇電氣公司、豐滿水電站等傳統(tǒng)能源和新能源基地。
黑龍江省科顧委石化組組長陳世巖接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時說，東北是糧食主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展生物質(zhì)能源具有優(yōu)勢，目前的政策禁止糧食生物質(zhì)能源路線，但其實糧食生物質(zhì)能源和化工可以適度發(fā)展。
生物質(zhì)能發(fā)展需因地制宜
生物質(zhì)能一直被寄予厚望。生物質(zhì)能“十二五”規(guī)劃提出，到2015年，生物質(zhì)能年利用量超過5000萬噸標準煤。
具體而言，生物質(zhì)發(fā)電裝機容量1300萬千瓦、年發(fā)電量約780億千瓦時，生物質(zhì)年供氣220億立方米，生物質(zhì)成型燃料1000萬噸，生物液體燃料500萬噸。建成一批生物質(zhì)能綜合利用新技術產(chǎn)業(yè)化示范項目。
中國農(nóng)業(yè)大學程序教授在8月底舉行的“秸稈資源產(chǎn)業(yè)化與綠色農(nóng)業(yè)化大會”期間接受本報記者采訪時稱，生物質(zhì)能各項目標估計都難以完成，但即使這樣，生物質(zhì)能“十三五”期間發(fā)展也不會松懈。
根據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學一份論文統(tǒng)計，截止到2013年底，國內(nèi)年產(chǎn)沼氣160億立方米。生物天然氣還作為車用替代燃料進入市場。燃料乙醇和生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。2013年約為160萬噸，但由于補貼政策變化，纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。
國家對纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)的補貼從2013年開始降低，到2015年全部取消，但離開補貼，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。按照政策，乙醇都是各省封閉運行，添加到汽油中。
陳世巖分析說，沒有補貼后，很多企業(yè)日子都不好過，沒有納入封閉運行項目的生物質(zhì)甲醇、乙醇都通過各種途徑進入油品。他建議說，東北是產(chǎn)量大省，可以適度發(fā)展糧食生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)。
以秸稈造紙的山東林泉紙業(yè)計劃采購部宋占勇部長認為，生物質(zhì)利用要因地制宜，企業(yè)要考慮經(jīng)濟收益，生物質(zhì)能、燃料之外，還可以考慮造板、造紙等方面。
能源局密集調(diào)研推動項目
努爾•白克力東北調(diào)研期間先后到大慶油田公司、中糧(肇東)生化能源有限公司、哈爾濱電氣集團、吉林市燃料乙醇項目、昊宇電氣公司、豐滿水電站、一汽新能源汽車分公司、特變電工沈陽變壓器集團、錦州光伏發(fā)電基地及國華綏中電廠等十余家能源企業(yè)，詳細了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。
一位參與電力方面“十三五”規(guī)劃工作的專家對記者說，能源局密集調(diào)研主要是了解情況，為“十三五”規(guī)劃收集更精確的一線數(shù)據(jù)，同時也推動一些諸如配電網(wǎng)等項目落地。
能源局鄭柵潔副局長9月以來到廣西、新疆以及國電集團調(diào)研。在廣西南寧調(diào)研了解廣西電網(wǎng)運行情況和當?shù)亍笆濉彪娋W(wǎng)規(guī)劃進展等。鄭柵潔在廣西調(diào)研時稱，實施配電網(wǎng)建設改造行動計劃，是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長戰(zhàn)略決策的重要舉措，要把推進配電網(wǎng)建設改造作為今后一段時期工作的重中之重，不折不扣地將各項要求落到實處、見到實效。
鄭柵潔到國電集團調(diào)研時提出，面對當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、用電增速放緩的形勢，要積極研究引導電源投資的有效機制，多利用市場規(guī)律和法制思維解決問題。
9月上旬，鄭柵潔在新疆電力調(diào)度中心，準東、哈密煤電基地及有關電力設備制造企業(yè)調(diào)研，研究推動電力領域熱點難點工作，特別研究了新疆人大代表關心的“疆電外送”特高壓輸電通道問題。
鄭柵潔調(diào)研時透露說，在配電網(wǎng)建設中國家能源局將抓緊研究制定出臺考核辦法，監(jiān)督各項工作進展情況。
國家能源局另一名副局長王曉林也到多地調(diào)研。他9月以來先后到新疆、浙江、上海等調(diào)研安全生產(chǎn)情況。上述專家對本報記者稱，調(diào)研雖然不針對具體項目，但在審批改革后，項目都跟著規(guī)劃走，進入不了規(guī)劃無法啟動，所以地方都想趁機將項目擠進全國規(guī)劃中。
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