發電企業吐槽已久的火電脫硝電價補貼標準終于提高了,不僅如此,國家發改委還同時增加了火電的除塵電價補貼。而上述兩項補貼均將通過電煤價格下降騰出的電價空間來解決資金來源。因此,業內人士表示,這或將加快火電上網電價下調步伐。
近日,國家發改委下發通知,稱為支持可再生能源發展,鼓勵燃煤發電企業進行脫硝、除塵改造,促進環境保護,決定適當調整可再生能源電價附加和燃煤發電企業脫硝等環保電價標準。
其中,將燃煤發電企業脫硝電價補償標準由每千瓦時0.8分錢提高至1分錢。同時,對采用新技術進行除塵設施改造、煙塵排放濃度低于30mg/m3(重點地區低于20mg/m3),并經環保部門驗收合格的燃煤發電企業除塵成本予以適當支持,電價補償標準為每千瓦時0.2分錢。上述價格調整自2013年9月25日起執行。
中煤遠大煤炭分析師張志斌對《第一財經日報》記者表示,上調脫硝、除塵補助確實能增加電力企業的環保意愿,以脫硝電價為例,每度多補助0.2分,相當于煤價下調8元/噸。
實際上,此前由于實施火電脫硝而增加的額外投入已經讓火電企業抱怨已久。2011年8月,國務院公布《“十二五”節能減排綜合性工作方案》,要求新建燃煤機組全部安裝脫硝設施,單機容量30萬千瓦及以上燃煤機組全部加裝脫硝設施。2011年11月,國家發改委對北京、浙江、山西等14個省(區、市)符合國家政策要求的燃煤機組,上網電價在現行基礎上每千瓦時加價8厘錢,用于補償企業脫硝成本。今年1月9日,發改委下發通知規定,自2013年1月1日起,將脫硝電價試點范圍擴大為全國所有燃煤發電機組。
國電集團一位負責人曾對本報介紹,據測算,國電集團新建和現役機組的脫硝成本分別為1.2分/千瓦時和1.5分/千瓦時,W形鍋爐機組脫硝成本更高。扣除補貼后,公司現有脫硝機組每年需消化的運行成本高達6.1億元。而2015年全部改造完成后,每年增加的運行成本將高達18億元。
雖然脫硝電價補貼上調,但記者通過采訪了解到,60萬千瓦及百萬千瓦級的機組脫硝基本能彌補虧損,甚至略有盈余,不過30萬千瓦及以下機組脫硝電價仍不能完全覆蓋成本。而在除塵方面,目前國內能達到上述煙塵排放濃度的燃煤機組還不多,因此火電企業要拿到補貼也并不容易。
不過,值得注意的是,發改委通知指出,在保持現有銷售電價總水平不變的情況下,主要利用電煤價格下降騰出的電價空間解決上述電價調整資金來源。各省(區、市)具體電價調整方案,由省級價格主管部門研究擬訂,于2013年9月10日前上報發改委審批。
張志斌認為,這其實是把難題推到了各個省,同時又默許先行下調上網電價。這也為全國范圍內的下調上網電價探路。
記者也從市場上了解到,山西省的上網電價計劃下調1.17分/千瓦時,銷售電價不調整。如果執行,這將是山西省火電企業自2011年12月每千瓦時上調2.95分以來的首次下調。
“煤價下跌積累了將來為下調上網電價預留出獎勵的補助。現階段各省可能就要拿上網電價開刀,山西的預報就是個信號。”張志斌說。
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