12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，會(huì)議部署了2021年八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”位列其中。
會(huì)議指出，我國二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，力爭2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，要抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰。
事實(shí)上，早在今年9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話時(shí)提出，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”。
這項(xiàng)承諾體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)，但同時(shí)也對中國能源轉(zhuǎn)型提出了更高要求。在這一宏偉愿景下，以光伏為代表的可再生能源必將扮演著極為重要的角色。
在經(jīng)過20多年的發(fā)展后，中國光伏產(chǎn)業(yè)已從“三頭在外”的初級(jí)階段，進(jìn)化為“三項(xiàng)世界第一”的中級(jí)階段，成為中國對外的一張靚麗的名片，由「幕后」開始走到了能源革命的「臺(tái)前」。
從微不足道到舉足輕重，中國恐怕還沒有任何一個(gè)行業(yè)能像光伏產(chǎn)業(yè)那樣，短短十?dāng)?shù)年間實(shí)現(xiàn)蛻變。中國光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)化的密碼是什么?過去有哪些成功的經(jīng)驗(yàn)值得復(fù)制?又有哪些教訓(xùn)值得借鑒?
2020年即將過去。在新冠疫情的沖擊下，全球經(jīng)濟(jì)陷入停擺。但在“黑天鵝”頻發(fā)的今年，中國光伏產(chǎn)業(yè)依舊取得了令人矚目的成績：前三季度，全國光伏新增裝機(jī)1870萬千瓦，其中，光伏電站1004萬千瓦、分布式光伏866萬千瓦。截至2020年9月底，光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)2.23億千瓦。
2021年是中國“十四五”的開局之年。面對世界百年未有之大變局，在“碳中和”的愿景之下，中國光伏產(chǎn)業(yè)必將承擔(dān)更大的責(zé)任。
“十四五”期間，乃至更遠(yuǎn)的未來，光伏產(chǎn)業(yè)該如何扮演好“大國重器”的新角色?在高質(zhì)量發(fā)展上又有哪些值得注意的地方?
為此，中國能源研究會(huì)常務(wù)理事、國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心研究員李俊峰接受「能薦」獨(dú)家專訪。
在他看來，過去短短20多年間，中國光伏產(chǎn)業(yè)成功實(shí)現(xiàn)了從“三頭在外”到“彎道超車”的蛻變。
“與其說是“進(jìn)化”，還不如說是“蛻變”。進(jìn)化是一個(gè)緩慢變化的過程，而蛻變是一個(gè)迅速變化的過程。近20年來，或者20多年來光伏行業(yè)可以說是一個(gè)蛻變的過程，化繭成蝶。”李俊峰說。
在這位權(quán)威專家看來，中國光伏行業(yè)還處于“青春期”。“青春期就是容易躁動(dòng)，容易犯錯(cuò)誤。現(xiàn)在光伏就是處于這么一個(gè)階段，還容易躁動(dòng)，容易犯錯(cuò)誤”。
他認(rèn)為，在“碳中和”的大背景下，這個(gè)朝陽行業(yè)需要盡快進(jìn)入“成熟期”，不斷地融入電力系統(tǒng)，不斷地融入大的能源系統(tǒng)，完成與能源系統(tǒng)的融合，不斷的提高自己在整個(gè)能源消費(fèi)中間的比例，為“碳中和”不斷的提高自己的貢獻(xiàn)度，“這是我對光伏行業(yè)的一個(gè)期盼”。李俊峰說。
以下是李俊峰訪談實(shí)錄：
「能薦」：中國光伏產(chǎn)業(yè)過去20多年取得了舉世矚目的成就，用「進(jìn)化」來形容不為過，您認(rèn)為這個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)化如此迅速的密碼是什么?
李俊峰：與其說是“進(jìn)化”，還不如說是“蛻變”。進(jìn)化是一個(gè)緩慢變化的過程，而蛻變是一個(gè)迅速變化的過程。近20年來，或者20多年來光伏行業(yè)可以說是一個(gè)蛻變的過程，化繭成蝶。
中國光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的秘訣其實(shí)和其他快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)一樣，無外乎三個(gè)大的方面。一是看準(zhǔn)方向。做事符合潮流，做任何事情，若想快速發(fā)展不符合潮流不行;
二是符合規(guī)律。規(guī)律是什么，就是做事的邏輯，先做什么，后做什么，技術(shù)、設(shè)備、人才、市場都需要循序漸進(jìn)，不能操之過急，也不能貽誤戰(zhàn)機(jī);
三是貴在堅(jiān)持。任何行業(yè)的發(fā)展都有順境逆境，順境了大家都可以做的很好，關(guān)鍵在于逆境時(shí)能不能堅(jiān)持。
「能薦」：前段時(shí)間，央視《對話》欄目專門做了一期光伏專題，提到當(dāng)初中國光伏產(chǎn)業(yè)“三頭在外”，它帶來的直接后果是什么?
李俊峰：光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的初始階段，出現(xiàn)了“三頭在外”的情況，是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，邏輯上也是合理的，不用批判，它是光伏產(chǎn)業(yè)必然經(jīng)歷的一個(gè)過程。
2013年以前，光伏的國內(nèi)市場沒有啟動(dòng)，幾乎所有光伏企業(yè)的市場都在國外。另外，生產(chǎn)光伏電池的關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)材料都依靠國外提供，因此才有了“三頭在外”的現(xiàn)象。
隨著2013年國家扶持光伏發(fā)展的政策出臺(tái)，有了穩(wěn)定的市場需求，光伏市場主要依賴國外的情況才有所緩解。
甚至到現(xiàn)在，國內(nèi)需求只是提供了部分市場，大部分市場還是在國外。核心技術(shù)、基礎(chǔ)材料也是隨著光伏的自身的發(fā)展逐步得到了解決。
但是必須客觀地分析，“三頭在外”不是沒有好處。第一個(gè)好處就是提高了中國光伏企業(yè)國際化的水平。由于三頭在外，中國企業(yè)不得不學(xué)會(huì)和國際同行同臺(tái)競技，對于國際慣例、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等比大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)熟悉的多，運(yùn)用起來也更加靈活。
二是養(yǎng)成了合作創(chuàng)新的習(xí)慣。中國的光伏企業(yè)沒有走國內(nèi)提倡的自主創(chuàng)新的路線，而是走了一條聯(lián)合創(chuàng)新的道路，整個(gè)中國光伏行業(yè)就是一個(gè)聯(lián)合創(chuàng)新的大舞臺(tái)，幾乎全球所有的科技企業(yè)都在這個(gè)舞臺(tái)同臺(tái)競技，既合作又競爭，展現(xiàn)了這個(gè)行業(yè)創(chuàng)新的活力。
三是學(xué)會(huì)了市場的多元化，東方不亮西方亮。2013年以前光伏市場主要在歐美日，特別是德國的市場，一家獨(dú)大，曾經(jīng)一度高達(dá)市場份額的50%以上，現(xiàn)在的市場滲透到全球175多個(gè)國家，沒有一個(gè)國家的市場份額可以超過20%。
「能薦」：如果我們將時(shí)間線拉到20年前，10年前，那個(gè)時(shí)候的光伏產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)在相比，除了“三頭在外”這個(gè)特征外，還有哪些明顯的特征?
李俊峰：其實(shí)與10年前，20年前相比，除了規(guī)模大了一些，更加成熟了一些之外，沒有發(fā)生根本性的變化。
總體來看，光伏行業(yè)聚集了一批有情懷、有遠(yuǎn)見的企業(yè)家，這一批人大都是在1997年前后之后進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的。
在可再生能源發(fā)展歷史上，1997年具有歷史意義的年份，這一年《京都議定書》達(dá)成，中國第一個(gè)《新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)，歐盟提出了2050年可再生能源占比提高至50%，美國總統(tǒng)克林頓提出了百萬光伏屋頂計(jì)劃，這批光伏企業(yè)家，看中了世界潮流和發(fā)展方向，義無反顧地進(jìn)入了這個(gè)行業(yè)。
與大多數(shù)中國企業(yè)不同，他們十分愛惜自己的羽毛，珍惜自己的品牌榮譽(yù)，不論是一直站在潮頭的天合、晶科、阿特斯，還是后起之秀隆基、通威、中環(huán)，乃至潮起潮落的尚德、英利、協(xié)鑫等都始終堅(jiān)持了自己的品牌。
在中國企業(yè)，特別是央企不太注重品牌的大背景下，這難能可貴。
「能薦」：您是中國光伏產(chǎn)業(yè)由小到大，由弱到強(qiáng)的親歷者和見證者，長期為中國可再生能源鼓與呼，從您個(gè)人的角度來看，這個(gè)產(chǎn)業(yè)最好的時(shí)期和最難的時(shí)期分別是什么時(shí)候?
李俊峰：這個(gè)行業(yè)既沒有最壞的時(shí)期，也沒有最好的時(shí)期。由于這個(gè)行業(yè)符合世界發(fā)展潮流，始終受到世界各國呵護(hù)，即使發(fā)生了貿(mào)易保護(hù)的糾紛時(shí)，光伏行業(yè)也受到了世界各國不同程度的支持。
每一次潮起潮落都是對行業(yè)的歷練，比如經(jīng)歷2008年的金融危機(jī)和2010-2012年歐美“雙反”，中國光伏企業(yè)浴火重生，鳳凰涅槃。
2018年的“531”新政看上去是對行業(yè)的重?fù)簦催^來看，這一事件加速了企業(yè)的分化與重組。光伏行業(yè)的韌性就是表現(xiàn)在這里。
如果非要說什么時(shí)候是光伏行業(yè)最好的時(shí)期，那就是未來，與未來光伏的發(fā)展前景相比較，過去的一切都微不足道。
「能薦」：從「進(jìn)化論」的角度來看，您是否同意現(xiàn)在中國光伏產(chǎn)業(yè)還僅進(jìn)化到中級(jí)階段?從初級(jí)到中級(jí)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，我們該從中汲取哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?
李俊峰：我不太贊成把光伏行業(yè)劃分成初級(jí)階段，中級(jí)階段和高級(jí)階段，我更喜歡用擬人化的方式來進(jìn)行比喻，也就是說光伏行業(yè)也有自己的幼年期、青春期和成熟期。
青春期是什么?青春期就是容易躁動(dòng)，容易反錯(cuò)誤。所以說，現(xiàn)在光伏就是處于這么一個(gè)階段。它還容易躁動(dòng)，容易犯錯(cuò)誤。
但從國家發(fā)展的需要以及整個(gè)市場的需求來看，需要光伏行業(yè)盡快的渡過青春期，并迅速進(jìn)入成熟期，這樣才能為我們國家的需要做出自己應(yīng)該具有的貢獻(xiàn)。
成熟期就是成年人應(yīng)該擔(dān)負(fù)起一個(gè)成年人應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。不論是對這個(gè)國家，還對這個(gè)社會(huì)，還是對你自己，成年人和青春期的青年人是完全不一樣的。
對于即將進(jìn)入成熟期的光伏行業(yè)來說，它不僅僅是著眼于自己的發(fā)展，還是要融入整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。
特別是國家需要構(gòu)建一個(gè)清潔低碳安全高效的能源體系，光伏行業(yè)要融入這一個(gè)大的環(huán)境，不要僅僅看到自己的發(fā)展問題。而是要從這個(gè)能源行業(yè)發(fā)展的角度，或者國家現(xiàn)代化和全球“碳中和”的大事業(yè)的角度來看待整個(gè)能源發(fā)展的問題。
「能薦」：如果讓您列舉過去五年光伏行業(yè)最大的3個(gè)變化，您會(huì)列舉哪幾個(gè)?
李俊峰：過去的五年，光伏行業(yè)發(fā)展最大變化的三件事情，最重要事情是實(shí)現(xiàn)了平價(jià)上網(wǎng)。
第二件事情就是光伏發(fā)電在整個(gè)能源供應(yīng)中開始有了顯示度。五年之前，整個(gè)光伏每年的發(fā)電量在整個(gè)社會(huì)的用電量里面占比不到0.5%，現(xiàn)在已經(jīng)提高到了3%左右，下一步，還可以提高到5%-10%，這是一個(gè)最重要的變化。
第三個(gè)變化是光伏的市場的多元化的。五年之前，中國的光伏行業(yè)的市場除了國內(nèi)市場之外，主要是在歐、美、日，現(xiàn)在光伏行業(yè)在全球的170多個(gè)國家有了自己的市場。市場是整個(gè)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。
「能薦」：再過不到一個(gè)月，我們即將邁入“十四五”，中國光伏產(chǎn)業(yè)開始從“舉足輕重”向“擔(dān)當(dāng)大任”邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)也從稚嫩走向成熟，未來五年將是極為關(guān)鍵的五年，光伏產(chǎn)業(yè)該如何扮演好能源轉(zhuǎn)型過程中的角色?
李俊峰：“十四五”是光伏行業(yè)應(yīng)該做出更大的貢獻(xiàn)的時(shí)期。因?yàn)椤笆奈濉笔俏覈M(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)開局的重要階段，也是我國二氧化碳達(dá)峰的攻堅(jiān)階段，還是我們實(shí)現(xiàn)“碳中和”的起步階段。
在這樣一個(gè)變化的過程中間，光伏如何發(fā)揮其關(guān)鍵的作用，特別是在整個(gè)能源消費(fèi)的占比中間，光伏能否堪當(dāng)大任，好多問題將在“十四五”期間暴露出來，并且逐步地加以解決。
我們不指望光伏在一夜之間就成為成年人，但是我們希望它從青春期到成熟期的時(shí)間越短越好，“十四五”就是光伏行業(yè)從青春期向成熟期過渡的重要階段。
「能薦」：從2021年開始，中國光伏行業(yè)開始進(jìn)入全面平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，您認(rèn)為光伏行業(yè)已經(jīng)準(zhǔn)備好了嗎?
李俊峰：光伏行業(yè)進(jìn)入平價(jià)時(shí)代，是我國能源低碳轉(zhuǎn)型的基本需要，所以說不論是光伏行業(yè)、還是市場，還是政府，都需要做好準(zhǔn)備。
光伏應(yīng)該逐步的成熟起來，擔(dān)當(dāng)起能源供應(yīng)主力軍的責(zé)任。同時(shí)市場環(huán)境和政府政策也要為光伏的平價(jià)上網(wǎng)奠定基礎(chǔ)，這兩者都不能偏廢，因?yàn)槠絻r(jià)上網(wǎng)不是光伏行業(yè)一個(gè)行業(yè)的責(zé)任，而是整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。
「能薦」：您個(gè)人認(rèn)為可再生能源會(huì)在那個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)超過傳統(tǒng)化石能源，在中國的能源結(jié)構(gòu)中成為主力能源?
李俊峰：非化石能源占比超過化石能源的時(shí)間節(jié)點(diǎn)有三個(gè)，一是2030年之前，中國的二氧化碳排放達(dá)峰;到2030年，我國的非化石能源增量必須滿足全部能源消費(fèi)增量的需求，也就是化石能源消費(fèi)總量在2030年以后不再增加。
到2035年實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放穩(wěn)中有降，并且從此開始開啟了一個(gè)快速下降的通道，這個(gè)時(shí)候非化石能源的占比就要逐步的超過化石能源占比。到2050年的時(shí)候，非化石能源的占比必須大幅度超過化石能源。
只有這樣，我們才能實(shí)現(xiàn)2060年“碳中和”的愿景。所以說2030、2050都是關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)
「能薦」：您預(yù)測到2030年，隨著我國二氧化碳排放達(dá)到峰值，我國光伏產(chǎn)業(yè)將會(huì)達(dá)到什么樣的規(guī)模?
李俊峰：對于光伏的規(guī)模問題。沒有必要做預(yù)測，它主要是取決于三個(gè)條件。一個(gè)是2030年左右我們國家的能源需求總量;第二件事情是到那個(gè)時(shí)候國家的非化石能源占比;第三個(gè)是我們的二氧化碳排放總量是多少。
現(xiàn)在的問題不是說需要光伏做多少，而是光伏行業(yè)能夠做多少，在什么條件下能達(dá)到一個(gè)什么樣的水平?這是需要光伏行業(yè)自己回答的問題。
在“碳中和”的大背景下，對光伏行業(yè)的基本要求是迅速的渡過青春期，進(jìn)入成熟期，不斷地融入電力系統(tǒng)，不斷地融入大的能源系統(tǒng)，完成與能源系統(tǒng)的融合，不斷地提高自己在整個(gè)能源消費(fèi)中間的比例，為“碳中和”不斷的提高自己的貢獻(xiàn)度，這是我對光伏行業(yè)的一個(gè)期盼。
只有光伏完成了化繭成蝶的蛻變，才能在“碳中和”的過程中做出自己貢獻(xiàn)。
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