電監(jiān)會日前發(fā)布《關(guān)于江蘇省開展電力直接交易試點的通知》，明確南京高速齒輪制造有限公司等8家電力用戶與國華太倉發(fā)電有限公司等8家發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易試點，直接交易價格由交易雙方協(xié)商確定。電監(jiān)會相關(guān)負責人介紹，這一試點模式還將在福建、內(nèi)蒙古等省區(qū)推廣。
市場人士分析，此次江蘇試點直購電一次性獲批，標志著電價改革邁出實質(zhì)性一步，這有望緩解長期以來因煤電價格體制不順而引起的“電荒”，讓電廠積極參與到市場競爭中來，理順煤電產(chǎn)業(yè)鏈條。不過廈門大學中國能源研究中心主任林柏強指出，江蘇模式只是省級小范圍試點，如果要向全國推廣，還需進一步深化國內(nèi)的電力體制改革。
新興產(chǎn)業(yè)獲“優(yōu)惠”
業(yè)內(nèi)人士指出，此次參與電力直接交易的用戶企業(yè)和發(fā)電企業(yè)，均與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“沾親帶故”。
其中，南京高速齒輪制造有限公司、常州天合光能有限公司、無錫尚德太陽能電力有限公司等8家電力用戶多為國家重點支持的戰(zhàn)略新興行業(yè)，而國華太倉發(fā)電有限公司、國電常州發(fā)電有限公司、華潤電力（常熟）有限公司等8家供電企業(yè)均在2005年以后投產(chǎn)新型火電機組。
“這主要是出于響應(yīng)節(jié)能減排號召、優(yōu)化配置資源的考慮。”電監(jiān)會相關(guān)負責人介紹，與以往大用戶直購電主要集中在鋼鐵、電解鋁等高耗能行業(yè)不同，江蘇省此次參與直購電的電力用戶都屬于戰(zhàn)略性新興企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)參與大用戶直購電顯然有利于能源資源向優(yōu)勢行業(yè)配置。
該人士介紹，這一模式未來還將在福建、內(nèi)蒙古等省區(qū)推廣。但由于各地電力用戶的需求和電力供應(yīng)的情況存在差異，因此各省不會拘泥于僅鼓勵戰(zhàn)略性新興行業(yè)開展直購電。
根據(jù)通知，江蘇省此次參與直購電的8家電力用戶和8家發(fā)電企業(yè)將自主協(xié)商交易電量和交易價格，而輸配電價則按照2010年發(fā)改委確定每度0.129元的標準執(zhí)行，損耗率由江蘇省物價局確定。據(jù)了解，目前江蘇省1千伏以下一般工商業(yè)平均電價為每度0.882元，如果按照現(xiàn)行輸配電價，加之國家對戰(zhàn)略新興企業(yè)的扶持，前述8家企業(yè)的將享受電價優(yōu)惠。
全國推廣尚待時日
電監(jiān)會的相關(guān)負責人介紹，電力用戶直購電模式有利于優(yōu)化配置資源，促進輸配電價競爭機制形成，推進電力市場化改革。有分析人士指出，該模式成熟后將緩解長期以來因煤電價格體制不順而引起的“電荒”，讓電廠積極參與到市場競爭中來，是推進電力體制改革的重要一步。
其實早在2010年，國家電監(jiān)會就發(fā)布公告稱：浙江、江蘇、重慶電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電試點已獲國家發(fā)展改革委批復核定，但時至今日，僅江蘇地區(qū)開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易電力試點。據(jù)電監(jiān)會相關(guān)負責人介紹，此次江蘇部分企業(yè)試點模式短期內(nèi)還不會在全省大范圍推廣，江蘇模式向全國推廣還任重道遠。
林柏強指出，2009年我國曾在內(nèi)蒙古推行電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接電力交易試點，當時也提到向全省及全國推廣。但就目前來看，僅僅少數(shù)企業(yè)享受電力直購，并沒有得以大面積鋪開。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平指出，如今電力供應(yīng)緊張，小范圍開展電力直接交易試點，確實有利緩解部分企業(yè)用電緊張的局面，但由于目前的電力市場缺乏市場主體，電力體制改革障礙重重，小范圍試點電力直接交易對電力體制改革的影響不大。
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